Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2561/2015 ~ М-2422/2015 от 07.05.2015

Дело 2-2561/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года                                                                                       г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                    Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания                                            Мануйловой Т.Ю.,

с участием

истца                                                                          Васильевой Г.В.,

представителя ответчика администрации г.Пятигорска           Рыбиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Васильевой к администрации <адрес>, Озирским о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, аннулировании записи об этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что на основании договора купли-продажи от 30.01.2015г. является собственником садового домика, назначение: нежилое здание, общая площадь 64,8 кв.м., этажность: 1+мансарда. Подземная этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Отдых, массив 11, Участок 133, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2015г. №26-26/028-26/028/200/2015-2006/2. Земельный участок общей площадью 397 кв.м., кадастровый номер 26:33:200102:0133, расположенный по адресу: участок 133, массив 11, садоводческое товарищество «Отдых» <адрес> край был предоставлен бывшему владельцу указанного выше садового домика              Озирским на основании Постановления главы <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией <адрес>, Постановления главы <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией <адрес>. Вид права - пожизненное наследуемое владение.

Протоколом № расширенного правления членов СНТ «Отдых» массив 11 <адрес> она принята в члены СНТ «Отдых» массива 11 <адрес> с 19.02.2015года. Ей разъяснены положения ФЗ «О садоводческих и огороднических объединениях», Устава СНТ «Отдых» массив 11. Она обратилась с заявлением о признании права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок в администрацию <адрес>, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в связи с тем, что согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» статья 21 ЗК РФ утратила силу.

Однако, считает данные доводы необоснованными в связи с тем, что земельный участок по указанному адресу ранее уже был предоставлен прежнему собственнику Озирским на праве пожизненного наследуемого владения, в соответствии с действующим законодательством истец также имеет право получить указанный земельный участок в пожизненное наследуемое владение, поскольку является правопреемником предыдущего собственника недвижимого имущества и соответственно, того же вида права землепользования в отношении земельного участка, который возник на законном основании, т.е. права пожизненного наследуемого владения.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 397 кв.м., кадастровый номер 26:33:200102:0133 по адресу: участок 133, массив 11, садоводческое товарищество Отдых <адрес> за бывшим владельцем Озирским; аннулировать запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Озирским, номер государственной регистрации 26-26-33/022/2005-363 от ДД.ММ.ГГГГ г., признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 397 кв.м., кадастровый номер 26:33:200102:0133 по адресу: участок 133, массив 11, садоводческое товарищество Отдых <адрес> за Васильевой

В судебное заседание не явился ответчик Озирским и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, от которых поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения сторон и требований ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

В судебном заседании истец Васильевой заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

В судебном заседании полномочный представитель администрации <адрес> Рыбина Е.В. заявленные исковые требования не признала, пояснила, что право пожизненного наследуемого владения земельными участками было известно еще законодательству советского времени. Право на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (в том числе пожизненное наследуемое владение) должно быть указано в акте, изданном органами государственной регистрации или органами местного самоуправления, а также свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок. Основанием для выдачи такого свидетельства о праве на землю может послужить только решение органа местной администрации. Администрация <адрес> решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения в отношении истца Васильевой не принимала. В представленных истицей документах не представлен ни один из выше перечисленных документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок. В настоящее время ЗК РФ не предусматривает такой вид права на земельный участок как пожизненное наследуемое владение. Ст. 21 ЗК РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями статьи 22 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.

Просит отказать Васильевой в удовлетворении исковых требований о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок № 133, с/т «Отдых», массив 11 <адрес>, общей площадью 397 кв.м.

Ранее в судебном заседании ответчик Озирским заявленные исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что ранее указанный земельный участок был предоставлен ему администрацией <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения, данное право за ним зарегистрировано в установленном законом порядке. В январе 2015 г. он продал имеющийся на данном земельном участке садовый дом истице, в связи с чем принадлежащее ему ранее право на земельный участок в полном объеме перешло Василевой Г.В., в связи с чем считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в нем письменные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. истица в условиях состязательного процесса доказала их законность по следующим основаниям:

Из представленных суду постановлений главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. изданных до введения в действие ЗК РФ, следует, что данными постановлениями утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Отдых» массив 11 и за членами садоводческого товарищества закреплены земельные участки, определен вид землепользования - пожизненное наследуемое владение.

На основании данных постановлений право пожизненного наследуемого владения на земельный участок 133 массива 11 садоводческого товарищества «Отдых» <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке за Озирским, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № 26-26-33/022/2005-363. Изложенное подтверждается выданным Озирским ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 26/028/005/2015-202.

На основании договора купли-продажи садового домика от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой приобрела в собственность у Озирским недвижимое имущество - садовый домик Литер Д, назначение нежилое здание, общей площадью 64,80 кв.м., этажность 1+мансарда, подземная этажность 1, расположенный на земельном участке для садоводства, назначение: земли поселений, общей площадью 397 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Отдых, массив 11, участок 133.

Указанный садовый домик принадлежал продавцу Озирским на праве собственности, а земельный участок - на праве пожизненного наследуемого владения на основании Постановления главы <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ г., и Постановления главы <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ

Переход права собственности на указанное домовладение к истцу зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № 26-26/028-26/028/200/2015-2006/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 26/028/005/2015-202.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав. К числу таковых относятся издаваемые органами местного самоуправления ненормативные акты - постановления, содержащие соответствующее распорядительное действие, касающиеся гражданских прав и обязанностей.

В данном случае решение о закреплении спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения принято в форме постановлений главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие ЗК РФ, полномочным органом, в связи с окончанием работ по инвентаризации земель садоводческого товарищества «Отдых» и необходимостью регистрации права на земельный участок. Данные постановления не отменены, земельный участок поставлен на кадастровый учет, т.е. идентифицирован, является единым и право пожизненного наследуемого владения на весь участок, площадью 397 кв.м. за бывшим собственником домовладения в установленном законом порядке зарегистрировано.

Указанные выше факты, являющиеся юридически значимыми для правильного разрешения спора, суд считает установленными.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., физическим лицам земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются. Однако запрет предоставления гражданам земельных участков на указанном виде права, установленный п. 1 ст. 21 ЗК РФ, действовавшей в редакции до введение в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), означает лишь то, что с ДД.ММ.ГГГГ лицам, указанным в данной статье, не предоставляются участки на указанном виде права впервые, тогда как данное право может и после ДД.ММ.ГГГГ перейти правообладателю от другого лица.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. При этом при рассмотрении настоящего спора исключений, предусмотренных данной статьей, судом не установлено.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В этом случае уполномоченный орган не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как собственника участка, а на основании закона - ст. 35 ЗК и 552 ГК РФ.

Аналогичное положение содержится в ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из приведенных правовых норм следует, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение или сооружение.

Изложенное свидетельствует о том, что в силу закона право пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: <адрес>, с/т Отдых, массив 11, участок 133 перешло от Озирским к Васильевой в связи с приобретением ею в собственность домовладения, расположенного на указанном земельном участке.

В силу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть лишь юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, тогда как основанием возникновения и прекращения гражданских прав акт государственной регистрации не является.

Данная позиция изложена Конституционным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 154-0, где сказано, что государственная регистрация есть формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает юридическое равенство сторон, автономию их воли, не может рассматриваться как недопустимое ограничение прав человека и гражданина.

В силу норм ст. 35 ЗК РФ, 271 ГК РФ покупатель здания вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации права собственности на здание.

С учетом изложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, а потому за Васильевой, как за новым собственником и правопреемником Озирским, являвшегося обладателем такого права, следует признать право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, поскольку ее право собственности на домовладение зарегистрировано в установленном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, аннулированию подлежит запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.12.2005г. № о регистрации за Озирским права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой к администрации <адрес>, Озирским о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, аннулировании записи об этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком - удовлетворить.

Признать за Васильева право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Отдых, массив 11, участок 133, площадью 397 кв.м., кадастровый номер 26:33:200102:0133.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Отдых, массив 11, участок 133, площадью 397 кв.м., кадастровый номер 26:33:200102:0133, Озирским, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.) признать прекращенным.

По вступлении данного судебного решения в законную силу оно является основанием для аннулирования записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по <адрес> о регистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Отдых, массив 11, участок 133, площадью 397 кв.м., кадастровый номер 26:33:200102:0133, за Озирским и регистрации данного права за Васильева.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Н.Г. Пушкарная