Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2682/2013 ~ М-3209/2013 от 06.12.2013

Дело № 2-2682/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза                                  26 декабря 2013 года

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Калашниковой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Пенза гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пензы к Васильеву В. Л. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к Васильеву В.Л., указав, что выявлены незаконные действия Васильева В.Л., выразившиеся в самовольном размещении двух кирпичных гаражей на земельном участке ориентировочной площадью 67, 19 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> На основании Порядка проведения проверок земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы от 05.04.2011 N 349, была проведена проверка земельного участка по адресу: <адрес> Проверкой установлено, что земельный участок, занятый металлическим гаражом, Васильевым В. Л. не оформлен в установленном законом порядке. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса). Васильев В.Л. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ей имущества. Васильев В.Л. самовольно занял спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными земельными участками. Согласно статье 60 (пункт 2 части 1 и пункт 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками Администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. Таким образом, неопределенный круг физических и юридических лиц оказывается лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения, самовольно возведенных построек на указанных участках. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ, администрация города Пензы просит суд: обязать Васильева В. Л. освободить земельный участок площадью ориентировочно 67,19 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанных гаражей.

В судебном заседании представитель истца Шкуркина Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Васильев В.Л. заявленные исковые требования не признал, указав, что пользуется гаражами около 20 лет, за все это время администрация г.Пензы только в этом году решила провести проверку, до этого они не пытались восстановить свое якобы нарушенное право. Земельный участок был предоставлен маме ответчика и еще двум людям, но кому именно ответчику неизвестно, в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского района г.Пензы. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у Васильева В.Л. отсутствуют. Возможно, они имеются у тех людей, которым совместно с его мамой выделялся земельный участок. Строительством гаражей также занималась мама ответчика. Одним гаражом, расположенным на спорном земельном участке, пользуется ответчик, хранит там запчасти для автомобиля, а во втором сын ответчика хранит автомобиль.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления, как собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок площадью ориентировочно 67,19 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>., является муниципальной собственностью, свободен от прав третьих лиц, что подтверждается кадастровым планом территории, в установленном законом порядке Васильеву В.Л. администрацией города Пензы, как собственником такового, не предоставлялся.

Согласно акту проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной начальником и главным специалистом отдела муниципального контроля и информационно-аналитического обеспечения Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г. Пензы, на спорном земельном участке расположены два кирпичных гаража, находящихся в фактическом пользовании у Васильева В.Л., правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый гаражами, Васильевым В.Л. не предъявлены, самовольно занятый земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены также представленной копией топографической исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, Васильевым В.Л. не представлено, в материалах дела не имеется каких-либо разрешительных документов на строительство гаражей, а также правоустанавливающих документов на земельный участок под спорными строениями.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1, подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из пункта 2 статьи 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. Таким образом, неопределенный круг физических и юридических лиц оказывается лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения самовольно возведенных построек на указанных участках.

Суд приходит к убеждению, что земельный участок, на котором находятся спорные сооружения, занят Васильевым В.Л. самовольно, не имея для этого законных оснований, вследствие чего подлежит освобождению путем демонтажа спорных сооружений.

Поскольку в судебном заседании установлен факт использования ответчиком земельного участка без законных на то оснований, что влечет нарушение прав сособственника земельного участка - администрации г. Пензы, суд с учетом положений ст. ст. 60, 62 ЗК РФ, приходит к выводу о том, что требования истца об освобождении спорного земельного участка заявлены обоснованно и на Васильева В.Л. должна быть возложена обязанность освободить земельный участок путем демонтажа кирпичных гаражей.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, вследствие чего суд считает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, госпошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Пензы к Васильеву В. Л. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Васильева В. Л. освободить земельный участок площадью ориентировочно 67,19 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>., занимаемый двумя кирпичными гаражами, в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ года, путем демонтажа вышеуказанных гаражей.

Взыскать с Васильева В. Л. госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Председательствующий