Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2020 от 07.04.2020

№12-26/2020

УИД 10RS0008-01-2020-000304-32

РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года                                    г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу ООО «СоколТрансАвто» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 05.03.2020 №10673342203474735054 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 05.03.2020 №10673342203474735054 ООО «СоколТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С вынесенным постановлением ООО «СоколТрансАвто» не согласно, принесло жалобу, в которой указывает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку с 18.10.2018 в соответствии с заключенным с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в безвозмездное пользование ООО «СоколТрансАвто» переданы бортовые устройства для использования с целью оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, в названный договор внесены сведения о транспортном средстве марки ДАФ FT XF105 460 с гос.рег.знаком №, за которой закреплено бортовое устройство №. Расчетная запись в течение февраля 2020 года имела положительный баланс, денежные средства были внесены ООО «СоколТрансАвто» своевременно, что подтверждается выписками операций с расчетной записи за период с 01.02.2020 по 29.02.2020. Полагает, что обжалуемое постановление вынесено ошибочно, вследствие технического сбоя в системе «Платон», что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «СоколТрансАвто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «СоколТрансАвто» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по указанному адресу места нахождения, почтовая корреспонденция возвращена по истечении срока хранения. С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагающей риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации, на адресатов, судья полагает обязанность по извещению ООО «СоколТрансАвто» исполненной надлежащим образом. Кроме того, судья учитывает, что о пересмотре постановления подателю жалобы известно, о назначенном ранее судебном заседании юридическое лицо было извещено надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалось по установленным судьей адресам места нахождения, почтовая корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее также – Правила, Правила №504).

Пунктом 6 Правил №504 определено, что оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, в том числе предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; иные сведения, предусмотренные названными выше Правилами.

Согласно пункту 12 названных выше Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Основанием привлечения ООО «СоколТрансАвто» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 27.02.2020 в 23 часа 48 мин. на 621 км. 506 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р21 «Кола» Республики Карелия ООО «СоколТрансАвто» как собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ FT XF105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак № (№), в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения названного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор 1701075.

В данной связи государственным инспектором Центрального МУГАДН по делу вынесено постановление от 05.03.2020 №10673342203474735054, которым ООО «СоколТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Как установлено судьей, ООО «СоколТрансАвто» является владельцем транспортного средства марки ДАФ FT XF105 460, гос.рег.знак №, в соответствии с договором безвозмездного пользования от 18.10.2018 №952808, заключенным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», оснастило его переданным в безвозмездное пользование бортовым устройством №510572884.

Из пояснений, представленных по запросу судьи ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющего функции оператора системы взимания платы, следует, что срок службы бортового устройства №510572884, истек 21.02.2020. На момент фиксации проезда 27.02.2020 в 23 часа 48 мин. на 621 км 506 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р21 «Кола» оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев по состоянию на 27.02.2020 в работе специального технического средства – АПК фото фиксации Платон (Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган «ВСМ2») заводской номер №, не выявлено.

В данной связи доводы жалобы о некорректной работе системы «Платон» и наличии сведений о внесении платы на момент выявления административного правонарушения не могут служить основанием для освобождения ООО «СоколТрансАвто» от административной ответственности, поскольку движение транспортного средства марки ДАФ FT XF105 460 с гос.рег.знаком №, осуществлялось при бортовом устройстве, срок службы которого истек, и без оформления при этом маршрутной карты, что в силу подпункта пункта «а» пункта 12 Правил №504 является движением без внесения платы.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, которым установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фактические обстоятельства совершения ООО «СоколТрансАвто» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, подтверждены материалами дела, в том числе данными специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон.

Бесспорных доказательств невиновности ООО «СоколТрансАвто» судье не представлено.

Действия ООО «СоколТрансАвто» квалифицированы верно, наказание назначено в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не усматривается, поскольку допущенное ООО «СоколТрансАвто» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 05.03.2020 №10673342203474735054 оставить без изменения, а жалобу ООО «СоколТрансАвто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                                М.Л. Свинкина