Решение по делу № 2а-2429/2018 ~ М-2166/2018 от 08.10.2018

<данные изъяты> Дело №2а-2429/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18октября 2018 года город Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Казани Гараева Н.Ф., представителя административного истца Панфилова И.А., действующего на основании доверенности от 16.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №3 «Зареченский» Управления МВД России по г.Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гильмутдинова Рустема Рашитовича,

установил:

Отдел полиции №3 «Зареченский» Управления МВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском, в котором просил установить административный надзор и административные ограничения в отношении Гильмутдинова Рустема Рашитовича, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес> РТ, проживающего по <адрес> Республики Татарстан, сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. иустановитьему следующие административные ограничения в виде: явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласования с ОВД.

В обоснование заявления указано, что Приговором Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ., Гильмутдинов Р.Р. был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ, по отбытию срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. ГильмутдиновуP.P., был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ГильмутдиновP.P., был поставлен на профилактический учет как надзорное лицо по ОП № 11 «Восход» УМВД России по г. Казани. В связи со сменой места жительства, с 14.11.2016г. был поставлен на учет по отделу полиции № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани.

Находясь под административным надзором, ГильмутдиновP.P. совершил преступление и приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> исправительных работ, с удержанием <данные изъяты> в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. исправительные работы по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. были заменены на лишение свободы сроком на 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. В связи с вышеизложенным, ГильмутдиновP.P. был снят с учета, с прекращением административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ. ГильмутдиновP.P. освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по РТ, по отбытию срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.<данные изъяты> УК РФ, совершенное ГильмутдиновымP.P., относится к категории преступлений небольшой тяжести, совершенном при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

В связи с чем,административныйистец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представительадминистративногоистца Панфилов И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административныйответчик ГильмутдиновP.P. в судебное заседание не явился, по дате и месту судебного заседания извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Выслушавпредставителя административногоистца, мнение прокурора, полагавшего в заявленных требованиях отказать, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 Закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Вид административного ограничения должен строго соответствовать закону.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, Приговором Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ., Гильмутдинов Р.Р. был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден из ФКУ ПК-19 УФСИН РФ по РТ, по отбытию срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. ГильмутдиновуP.P., был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ГильмутдиновP.P., был поставлен на профилактический учет как надзорное лицо по ОП № 11 «Восход» УМВД России по г. Казани. В связи со сменой места жительства, с ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен на учет по отделу полиции № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани.

Находясь под административным надзором, ГильмутдиновP.P. совершил преступление и приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> исправительных работ, с удержанием 5% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. исправительные работы по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. были заменены на лишение свободы сроком на <данные изъяты>. В связи с вышеизложенным, ГильмутдиновP.P., был снят с учета, с прекращением административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ. ГильмутдиновP.P. освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по РТ, по отбытию срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. по ч<данные изъяты> УК РФ, совершенное ГильмутдиновымP.P., относится к категории преступлений небольшой тяжести, совершенном при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время после освобождения из мест лишения свободы Гильмутдинов Р.Р. приговором мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ч.<данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> условно с испытательным сроком 1 год, к административной ответственности за указанный период Гильмутдинов Р.Р. не привлекался.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что Гильмутдинов Р.Р. имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений при рецидиве преступлений, предусмотренных, в том числе по п. <данные изъяты> УК РФ (относится к категории тяжких). Указанные выше обстоятельства формально являются основанием для установления административного надзора. Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора возможно при условии признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона), и в случае совершения указанными лицами после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Гильмутдинов Р.Р. в период отбывания наказания в виде лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, а в период после освобождения к административной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах основания к удовлетворению административных исковых требований суду не представлены и судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Отдела полиции № 3 «Зареченский» Управления МВД России по г. Казани к Гильмутдинову Рустему Рашитовичу, ДД.ММ.ГГГГ.р. об установлении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2018 года.

^{<данные изъяты>}

^{<данные изъяты>}

^{Судья Кировского районного суда}

^{города Казани} В.П. Морозов