Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3483/2019 ~ М-2467/2019 от 04.07.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» ноября 2019 года                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи            - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре                     - Булановой Н.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букиной Г. Г. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об обязании утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории, поставить земельный участок на кадастровый учет и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Букина Г.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поставить земельный участок на кадастровый учет и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что с 2015 г. является членом СНТ «Русское поле» и пользуется закрепленным за ней земельным участком №... площадью 999 кв.м., расположенным в границах земельного участка <адрес> с кадастровым номером №..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства.

Земельный участок №... находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., который ранее был предоставлен ДНТ «Русское поле» (в настоящее время СНТ «Русское поле») согласно Постановлению главы администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ г., а также на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ 3120, заключенного между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ДНТ «Русское поле».

В настоящее время категория земель земельного участка СНТ «Русское поле» с кадастровым номером №... изменена с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ истец с целью приобретения права собственности на земельный участок обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отказ, в том числе и по причине отсутствия в СНТ «Русское поле» утвержденного проекта межевания территории, а также проекта организации и застройки территории товарищества.

Букина Г.Г. также обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, однако ею также был получен отказ.

При этом в виду отсутствия в СНТ «Русское поле» утвержденного проекта межевания территории, а также проекта организации и застройки территории товарищества истец не имеет возможности направить данные документы в Департамент для предоставления испрашиваемого участка в собственность за плату.

Просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка №..., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, площадью 999 кв.м. на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером №... в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика осуществить постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика подготовить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка и направить его проект Букиной Г.Г. в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Букина Г.Г. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца, третьего лица СНТ «Русское поле» Лавушкина И.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Департамент имущества и земельных отношений по Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков в том числе образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Материалами дела установлено, что ДНТ «Русское поле» в качестве юридического лица зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №....

Решением общего собрания членов ДНТ «Русское поле» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав товарищества в новой редакции, изменено наименование на СНТ «Русское поле».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Русское поле» в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., местоположение – <адрес>.

На основании указанного постановления заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный договор аренды в соответствии со ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок.

Общим собранием членов ДНТ «Русское поле» от ДД.ММ.ГГГГ Букина Г.Г. принята в члены ДНТ, ей распределен земельный участок №....

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отказ в связи с тем, что товариществу земельный участок был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того, указано на несоответствие схемы расположения земельного участка требованиям п. 6 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №....

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец также обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, однако ею был получен отказ по причине несоответствия схемы расположения земельного участка форме, формату и требованиям к подготовке, установленным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 6.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №... предоставленного СНТ «Русское поле», истец является членом товарищества, открыто и непрерывно владеет земельным участком, отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, необходимых для решения вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка с членом товарищества - Букиной Г.Г. без проведения торгов.

Вопреки доводам ответчика по смыслу ст. 11.3 ЗК РФ при отсутствии проекта межевания территории не исключает возможности утверждения схемы расположения земельного участка и соответственно предоставление земельного участка в порядке ст. 39.17 ЗК РФ.

Истцом в материалы дела приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

В соответствии с п. 7 ст. 39.14 ЗК РФ завершающим этапом предоставления земельного участка является заключение договора купли-продажи такового.

Согласно п. 6 ст. 39.17 ЗК РФ проекты договоров и решения, указанные в пп. 1и 2 п. 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Между тем при разрешении исковых требований в части обязания истца осуществить постановку на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка суд исходит из следующего.

Исходя из порядка, определенного ст. 39.14 ЗК РФ, одним из обязательных этапов предоставления земельного участка является его постановка на государственный кадастровый учет, при этом, как указано в п. 4 обеспечение выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, осуществляется именно заинтересованным гражданином или юридическим лицом.

При таких обстоятельствах, принимая внимание, что суд настоящим решением обязал ответчика утвердить соответствующую схему земельного участка, приходит к выводу о том, что именно на истца как на заинтересованное лицо законом возложена обязанность по проведению соответствующих кадастровых работ и постановке земельного участка на кадастровый учет, при наличии схемы тот будет иметь соответствующую возможность, а потому требования в указанной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить для ответчика срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено – в течении одного месяца со дня постановки истцом земельного участка на кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 999 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░
X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 999 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░░░░░░░░ ░.░.