Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1593/2020 ~ М-18/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-1593/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года                                                                                          г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.,

при секретаре Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрыниной Надежды Алексеевны к Главному управлению МЧС России по Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора социального найма № от 24.10.2008г. вселилась с третьими лицами в спорное жилое помещение, в настоящее время постоянно проживет в данной квартире, однако не может реализовать свое право на участие в приватизации.

Участвующие в деле лица в суд, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, дело рассмотрено без их участия в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

От представителя ГУ МЧС России по Московской области поступил отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме, указывая, на отсутствие полномочий по распоряжению спорным имуществом.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Из материалов дела усматривается, что Добрынину С.В. и членам его семьи Добрыниной Н.А. (жена), Добрыниной М.С. (дочь), Добрыниной А.С. (дочь), Добрыниной Г.С. (дочь), Добрыниной А.С. (дочь) по договору социального найма жилого помещения № от 24.10.2008 года, в бессрочное владение и пользование была предоставлена испрашиваемая квартира (л.д. 9-15).

Как следует из копии выписки из ЕГРН правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация, право оперативного управления закреплено за ГУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России, правопреемником которой в настоящее время является ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» (л.д. 20-25).

Судом установлено, что в спорной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, с 11..12.2007г. зарегистрированы по месту жительства постоянно истец Добрынина Н.А., а также третьи лица Добрынина М.С., Добрынина А.С., Добрынина Г.С., Добрынина А.С. (л.д. 26).

Из материалов дела усматривается, что истец право на приватизацию не реализовывала.

Третьи лица Добрынин С.В., Добрынина М.С., Добрынина А.С., Добрынина Г.С., Добрынина А.С. нотариально отказались от приватизации спорной квартиры в пользу истца (л.д. 32-34).

На обращение по вопросу приватизации указанной квартиры в Главное управлением МЧС России по Московской области истцу было предложено реализовать право на приватизацию в судебном порядке (л.д. 31).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 г., если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ".

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 года N 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление 03.11.1998 года N 25-П).

Принимая во внимание, что квартира № по адресу: АДРЕС жилым помещениям, не подлежащим приватизации, указанным в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не относится, истец Добрынина Н.А. не может реализовать свое право на приватизацию жилья, предоставленного по договору соцнайма по независящим от нее причинам, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Добрыниной Надежды Алексеевны к Главному управлению МЧС России по Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Добрыниной Надеждой Алексеевной право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья:

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2020 года.