Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2020 (2-4486/2019;) ~ М-3416/2019 от 16.10.2019

    Дело №2-598/2020

    УИД 24RS0032-01-2019-004397-83

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Красноярск               08 октября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Шилко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульских Анны Владимировны к ПАО «МРСК Сибири» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ульских А.В. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 17.08.2017 истец обратилась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение принадлежащего ей жилого дома к сетям через личный кабинет на сайте ПАО «МРСК Сибири». 13.10.2019 она дополнила заявку необходимыми документами. Однако заявка была отклонена, с указанием на то, что земельный участок находится в границах СНТ, в связи с чем, с такими заявками может обращаться лишь соответствующее садовое товарищество. Полагает действия ответчика незаконными. Просит признать незаконным отказ в заключении договора на технологическое присоединение, обязать ответчика заключить договор на технологическое присоединение в течение одной недели с момента вступления решения суда в законную силу, обязать осуществить технологическое присоединение в течение одной недели с момента выполнения ею условий договора на технологическое присоединение.

Истец Ульских А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку представителя Ульских Р.Н.

Представитель истца Ульских Р.Н. (по доверенности от 14.03.2019) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие не представил. Ранее в судебном заседании представить Кисилев А.Г. исковые требования не признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель СНТ «Черемушки-1 КЖБМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не представил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12. 2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 8(5) Правил в редакции в редакции Постановления Правительства РФ №57 от 28.07.2017 установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Постановлением Правительства РФ №1622 от 21.12.2018, вступившим в силу с 01.01.2019, в указанный пункт Правил технологического присоединения внесены изменения.

Согласно п. 8 (5) Правил в редакции Постановления Правительства РФ №1622 от 21.12.2018 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Таким образом, в соответствии с внесенными изменениями в Правила технологического присоединения изменениями граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правом на подачу заявки на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств не наделены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ульских А.В. является собственником земельного участка, разрешенное использование: сады, площадью 869 кв.м., по адресу: <адрес>, садоводческое объединение «Черемушки», а также расположенного на нем жилого дома, площадью 360 кв.м. (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом). Указанное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 07.08.2015.

17.08.2017 Ульских А.В. посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подала заявку №2518 в ПАО «МРСК Сибири» на осуществление технологического присоединения принадлежащего ей жилого дома к электрическим сетям.

В этот же день 17.08.2017 ответчиком рассмотрена заявка Ульских А.В. и указано на необходимость предоставления дополнительных документов, в том числе документа, подтверждающего отсутствие членства в некоммерческом объединении, выданного СО «Черемушки».

13.10.2019 истец дополнила заявку в личном кабинете необходимыми документами, однако ПАО «МРСК Сибири» сообщением в личном кабинете отклонило указанную заявку, указывая на ее несоответствие п. 8 (5) Правил технологического присоединения, поскольку в данном случае с заявлением на технологическое присоединение должно обратиться соответствующее СНТ.

Как установлено пунктом 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В данном случае, применяя указанные выше положения Правил технологического присоединения в редакции Постановления Правительства РФ №1622 от 21.12.2018, действующей с 01.01.2019, ответчик ошибочно исходил из того, что заявителем нарушен порядок подачи заявки, поскольку основанием и моментом возникновения правоотношений сторон по поводу осуществления технологического присоединения послужила заявка Ульских А.В., поданная до внесения изменений в названные Правила - 17.08.2017.

Таким образом, правоотношения сторон возникли до внесения изменений в Правила технологического присоединения на основании Постановления Правительства РФ №1622 от 21.12.2018. Следовательно, Правила технологического присоединения в редакции от 21.12.2018 к возникшему спору применению не подлежали.

Согласно п. 15 Правил (в редакции №57 от 28.07.2017, действующей на момент рассмотрения заявки 17.08.2017) при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

При таких обстоятельствах, Правилами не было предусмотрено обязательство сетевой организации на аннулирование заявки на технологическое присоединение физического лица в 2017 году, а Ульских А.В. правомерно дополнила поданную в 2017 году заявку, так как у нее отсутствовала обязанность и правовые основания для подачи заявки на осуществление технологического присоединения через садоводческое некоммерческое товарищество.

Кроме того, судом установлено, что участок с кадастровым номером №, принадлежащий Ульских А.В. не находится в границах СНТ «Черемушки-1 КЖБМК», а истец не является членом данного СНТ, что также подтверждается справкой председателя СНТ «Черемушки-1 КЖБМК» от 14.10.2019. Доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом, тот факт, что в свидетельствах о государственной регистрации права адресом места нахождения земельного участка и жилого дома указано СО «Черемушки» не освобождает сетевую организацию от выполнения обязанностей по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица.

В пункте 3 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, что, однако ответчиком сделано не было, предусмотренная законом обязанность не исполнена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в подключении принадлежащего истцу объекта недвижимости к сети электроснабжения не основан на законе и нарушает права последнего, в связи, с чем исковые требования Ульских А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку доказательств принятия ответчиком мер по заключению договора на технологическое присоединение с истцом не имеется, суд находит правильным обязать ответчика исполнить обязательства по заключению договора на технологическое присоединение в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и осуществить технологическое присоединение в течении одного месяца с момента выполнения Ульских А.В. условий договора на технологическое присоединение, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 300 руб. - за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ ПАО «МРСК Сибири» в заключении договора на технологическое присоединение с Ульских Анной Владимировной.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с Ульских Анной Владимировной на технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое объединение «Черемушки», кадастровый номер №

Обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение одного месяца с момента выполнения Ульских Анной Владимировной условий договора на технологическое присоединение, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое объединение «Черемушки», кадастровый номер №

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Разъяснить ответчику право подать заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                           Ю.В. Левицкая

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020г.