Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1062/2014 от 30.06.2014

дело № 12-1062/2014

РЕШЕНИЕ

г.Вологда 12 августа 2014 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кротова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Соколова М.В. на постановление от 15 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, вынесенное начальником отделения военного комиссариата Вологодской области отдела по г.Вологда и Вологодскому району Н.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Соколов М.В. не явился по повестке ВК ВО в отдел по г.Вологде и Вологодскому району, вызванный на ДД.ММ.ГГГГ года, надлежащим образом был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в личном деле имеется корешок о вручении повестки о явке с его личной подписью, причину неявки не сообщил, каких-либо документов, подтверждающих уважительную причину своего отсутствия, не предоставил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Соколов М.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей по ст.21.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Соколов М.В. представил жалобу, в котором просил указанное постановление отменить за отсутствием события административного правонарушения, в обоснование указав, что он не смог реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, т.к. не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и протокол был составлен в его отсутствие. Поскольку на настоящий момент не имеется никаких данных о его извещении о месте и времени рассмотрения дела, считает, что его права нарушены. Лицом, вынесшим постановление, обстоятельства дела не были рассмотрены всесторонне, полно и объективно, а наличие события правонарушения не выявлено. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ он является студентом <данные изъяты> и имеет отсрочку по учебе до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, вызов на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ во время действия отсрочки отрывает его от учебного процесса и грубо нарушает его права.

В судебном заседании Соколов М.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Дополнил, что повестка о явке в военкомат была ему выдана ДД.ММ.ГГГГ года, он расписался, не явился, т.к. учился в это время, была производственная практика. Поскольку у него была отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ года, полагает, вручение повестки изначально незаконно. ДД.ММ.ГГГГ он явился в военкомат, поскольку только в это время освободился от учебной занятости, была защита диплома. В отношении него в настоящее время вынесено решение о призыве. Полагает, военкомат нарушил ряд статей закона, поэтому считает, что постановление подлежит отмене. Утверждает, что протокол об административном правонарушении он не получил по почте, ни за какое письмо он не расписывался. Протокол действительно был им получен по почте ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как рассмотрение дела было ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он явился в комиссариат, и никаких данных у него не уточнялось, однако в отзыве указано, что на ДД.ММ.ГГГГ его вызывали для уточнения данных, что является неправдой. Никаких данных у него уточнять не хотели, а вызывали на медицинское освидетельствование, т.к. хотели вынести решение о призыве. Кроме того, указал, что в его удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указано, что он должен явиться в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в этот период, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, он явился в Отдел военного комиссариата. Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он в любой момент мог быть вызван для уточнения данных, но ДД.ММ.ГГГГ он не явился именно по той причине, что его вызвали на призывную комиссию.

Представитель Отдела военного комиссариата Вологодской области по г.Вологда и Вологодскому району К. представила отзыв на жалобу, в котором указала следующее. Соколов М.В. был вызван ДД.ММ.ГГГГ по повестке для уточнения документов, в соответствии с приложением пояснением по заполнению повестки приказа Минобороны РФ от 02.10.2007 года №400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663», т.к. Соколову М.В. была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ года. В назначенную дату Соколов М.В. не явился, чем нарушил ст.21.5 КоАП РФ, за которое предусмотрен штраф в размере от 100 до 500 рублей. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения в соответствии со ст.28.5 КоАП РФ, т.к. призывник не явился в назначенную дату, о чем был оповещен, имеется запись в личном деле на корешке повестки, в таком случае был составлен протокол, в связи с этим права гражданина не были нарушены. Протокол был направлен на почтовый адрес призывника, он был уведомлен о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, где прописан адрес и место рассмотрения дела. Также было направлено и постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. Просят суд жалобу Соколова М.В. оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Отдела военного комиссариата Вологодской области по г.Вологда и Вологодскому району К. просит жалобу Соколова М.В. оставить без удовлетворения. Пояснила, что по повестке Соколов М.В. вызывался на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинского учета. Не отрицает, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» Соколова М.В. не могли вызывать на призывную комиссию, но при заполнении повестки произошла техническая ошибка.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Ст.21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По настоящему делу об административном правонарушении вина Соколова М.В. не установлена. Согласно пояснений представителя Отдела военного комиссариата, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» Соколова М.В. не могли вызывать на призывную комиссию, однако судом обозревалась повестка №, ДД.ММ.ГГГГ Соколов М.В. вызывался именно на призывную комиссию. Кроме того, согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В нарушение данной нормы закона, Соколов М.В. не был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, чем нарушены его права, в том числе и на защиту. При таких обстоятельствах доводы жалобы Соколова М.В. суд признает обоснованными.

На основании изложенного судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, вынесенное начальником отделения военного комиссариата Вологодской области отдела по г.Вологда и Вологодскому району Н., - отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении Соколова М.В..

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья О.Е. Кротова