Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2019 от 08.05.2019

Дело № 12-151/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                   31 мая 2019 года

    Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А.,

рассмотрев административный материал по жалобе Рябова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области Чапаевой С.В. от 04 марта 2019 года (административное дело №5-107-65/2019), которым Рябов Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 04 марта 2019 года Рябов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Рябовым А.А. была подана жалоба, в которой ее автор выражает несогласие с принятым по делу решением, ставя вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обосновании поданной жалобы заявитель указывает, что оспариваемое решение вынесено мировым судьей с нарушением правил подсудности. Также обращает внимание на то, что правил дорожного движения не нарушал, на полосу встречного движения не выезжал.

В судебном заседании Рябов А.А. поддержал изложенные в жалобе доводы, настаивал на ее удовлетворении, пояснил, что проживает на территории Кировского района г.Волгограда, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судом с нарушением правил подсудности.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы представитель ПДПС ГИБДД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, причина неявки суду не известна.

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, выслушав Рябова А.А., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статей 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление мировым судьёй было вынесено 04 марта 2019 года.

Согласно сведениям справочного листа, имеющегося в административном деле, Рябов А.А. получил оспариваемое постановление 17 апреля 2019 года, а жалоба им направлена посредством почтовой связи 22 апреля 2019 года, то есть в установленный законом срок.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 01 августа 2018 года в г.Сочи инспектором ДПС ПДПС ГИБДД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Рябова А.А. был составлен протокола оп делу об административном правонарушении согласно которому, последний 01.08.2018 г. в 02 час. 00 мин. на АД Джубга-Сочи 101км.+50м. управляя транспортным средством Ниссан Кашкай номер регион, в нарушение п.п. 1.3,9.7 ПДД РФ пересек линию 1.1 дорожной разметки, выехав на полосу встречного движения.

По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола мировым судьей 04 марта 2019 года было вынесено постановление, которым Рябов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого заявителем постановления мировым судьей были существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так, согласно п.12 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

По смыслу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья, установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что его рассмотрение не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Вместе с тем, мировым судьей судебного участка №107 Волгоградской области при принятии административного материала и вынесении по нему решения не было учтено, что при составлении протокола об административном правонарушении Рябовым А.А. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: адрес.

Определением мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского района г.Сочи Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении Рябова А.А. было ошибочно передано мировому судье судебного участка № 107 Волгоградской области, расположенного на территории Советского района г.Волгограда (г.Волгоград, пр. Университетский, 64).

В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно ст.2 Закона Волгоградской области от 16.06.2000 N 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области" в г.Волгоград имеется две улицы «Майская», расположенные в границах судебных участков №90 (Кировский район города Волгограда) и N 107 (Советский район города Волгограда).

Местом жительства Рябова А.А. является г.Волгоград, Кировский район, ул.Майская, д.28а, что подтверждается пояснения самого Рябова А.А., а также усматривается из цифрового обозначения (индекса) почтового отделения 400023. На указанный адрес Рябов А.А. был извещен мировым судьей судебного участка №107 Волгоградской области, о времени и месте рассмотрения в отношении него административного материала.

При таких обстоятельствах, мировой судья был не вправе рассматривать вышеуказанное дело об административном правонарушении, а должен был передать его судье уполномоченному его рассматривать.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В тоже время, согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства – истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 настоящего Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, административное правонарушение было совершено 01.08.2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел на момент рассмотрения жалобы, истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, после истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 04 марта 2019 года, которым Рябов Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Рябова Александра Александровича удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 04 марта 2019 года, которым Рябов Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рябова А.А. по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья:                                                    подпись                           С.А. Фадеева