Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2320/2021 ~ М-1354/2021 от 18.03.2021

Гражданское дело 2-2320/2021

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокушкиной Л. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Турион» о защите прав потребителя, связанных с предоставлением информации об оказанных услугах,

установил:

Кокушкина Л.Г. обратилась с указанным иском и просила суд:

Обязать ООО «Турион» в соответствии с п.1, 22, 36 ст.6 от 21.07.2014 N 209 обеспечить свободный доступ к информации:

информации о деятельности управляющей организации ООО «ТУРИОН» и лиц осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, путем ответа по существу на вопросы обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

- информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом адресу <адрес>, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости, путем ознакомления и выдачи копий соответствующих договоров на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, путем ознакомления и выдачи копий, протокола с решением собрания по вопросам о заключения собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодно и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и решений собственников жилых помещений дома по адресу <адрес> Микрорайон, <адрес>.

Иск обосновывает тем, что Истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по указанному адресу. Ответчик является организацией управляющей многоквартирным домом по указанному адресу.

В связи с неисполнением ответчиком установленной нижеизложенными нормами законодательства обязанности обеспечить свободный доступ к информации о его деятельности в СИСТЕМЕ, Истец ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику заявление (с отметкой) о предоставлении необходимой информации.

В запросе Истец сообщила, что получила платежный документ за январь 2021 года с уведомлением:

- «о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на прямые договоры по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению. С ДД.ММ.ГГГГ указанные коммунальные услуги будут предоставляться на основании договоров, заключенных с собственниками помещений в МКД на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ч.6 cт. 157.2 ЖК РФ.»;

- а также о новых, неизвестных ранее, поставщиках (исполнителях) коммунальных услуг, в том числе, АО «Ногинсктрастинвест», ООО «Источник».

Истец просила предоставить информацию о порядке предоставления коммунальных услуг, а также об общем собрании собственников жилых помещений МКД, путем ответа на поставленные вопросы.

Кроме того истец предлагала ознакомить её с документами, путем предоставления их копий. До настоящего времени, истец ответа не получил.

Содержание обращения к ответчику:

Подтвердить или опровергнуть поручение от ООО «Турион», для размещения ООО «РКЦ» указанного уведомления.

Подтвердить действительность или прекращение договора управления МКД по указанному адресу: <адрес>.

Известить о намерении ООО «Турион» выполнять предусмотренные договором управления МКД обязанности исполнителя коммунальных услуг.

Известить о наличии в управляющей организации каких-либо протоколов собраний или решений собственников МКД по указанному адресу об изменении способа управления или о переходе с 01.01.2021г на прямые договора по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в порядке предусмотренном ч.6 cт. 157.2 ЖК РФ.

Предоставить копии договоров с указанными в платежном документе поставщиками ресурсов и услуг: АО «Ногинсктрастинвест», ООО «Источник», ГУП «МО КС МО», «НРСВ».

Указанным бездействием Ответчика нарушены гражданские и жилищные права Истца на информацию и ознакомление с нею, обеспеченные положениями вышеуказанных норм права и без судебной защиты истец не может их реализовать.

В судебном заседании Истец Кокушкина Л. Г. и ее представители Жаров О. В. и Лобачев А. Н. доводы исмка поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Турион" в судебное заседание не явился, извещен, ранее против удовлетворения иска возражал, пояснив, что истцу направлен ответ на ее заявление ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, кто и на каких основаниях является гарантирующими поставщиками ресурсов и причинах их перехода на прямые договоры с населением, а также с отказом предоставить договора ООО "Турион" с ресурсоснабжающими организациями в связи с наличием в них конфиденциальной информации.

Выслушав истца, ее представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ на лицензиата возложена обязанность по размещению сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон 209-ФЗ).

Указанным Законом закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ).

В силу пунктов 2, 11 части 3 статьи 7 Федерального закона 209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 368, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 691/пр от 29.09.2015 утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ (далее приказ Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015).

Так согласно пункту 1 Приказа Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015 сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), включают:

- адрес многоквартирного дома;

- номер и дата договора управления многоквартирным домом;

- дату начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом;

- дату окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом;

- дату расторжения договора управления многоквартирным домом;

- основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015 в ГИС ЖКХ также подлежит размещению, в том числе, электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием ГИС ЖКХ.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресом официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу приведенных правовых норм на лицензиата, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, возложена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ (электронный адрес - www.dom.gosuslugi.ru) сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет, в составе утвержденном Приказом Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015.

В силу п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, с 1 июля 2016 года, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ООО «Турион» осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление такой деятельности, является поставщиком информации.

Таким образом требование Федерального закона N 209 от 21.07.2014 "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"; Приказа от 29.09.2015 N 368/691/пр Минкомсвязи России и Минстроя России; Приказа от 29.02.2016 N 74/114пр Минкомсвязи России и Минстроя России в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении Общества - распространяется на ООО «Турион» в полном объеме.

Согласно части 18 статьи 7 Закона N 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Среди них информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункт 22).

В силу статьи 8 Закона N 209-ФЗ поставщики информации размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с п. 2 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения и заключить прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в соответствующем доме (далее по тексту) "собственники и пользователи помещений в МКД").

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Старая Купавна, <адрес>.

Ответчик ООО "Турион" является организацией управляющей многоквартирным домом по указанному адресу, что усматривается из договора управления.

Истец ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику заявление (с отметкой) о предоставлении необходимой информации.

В запросе Истец сообщила, что получила платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ года с уведомлением:

- «о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на прямые договоры по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению. С ДД.ММ.ГГГГ указанные коммунальные услуги будут предоставляться на основании договоров, заключенных с собственниками помещений в МКД на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ч.6 cт. 157.2 ЖК РФ.»;

- а также о новых, неизвестных ранее, поставщиках (исполнителях) коммунальных услуг, в том числе, АО «Ногинсктрастинвест», ООО «Источник».

Истец просила предоставить информацию о порядке предоставления коммунальных услуг, а также об общем собрании собственников жилых помещений МКД, путем ответа на поставленные вопросы.

Кроме того истец предлагала ознакомить её с документами, путем предоставления их копий. До настоящего времени, истец ответа не получил.

Содержание обращения к ответчику:

Подтвердить или опровергнуть поручение от ООО «Турион», для размещения ООО «РКЦ» указанного уведомления.

Подтвердить действительность или прекращение договора управления МКД по указанному адресу: <адрес>.

Известить о намерении ООО «Турион» выполнять предусмотренные договором управления МКД обязанности исполнителя коммунальных услуг.

Известить о наличии в управляющей организации каких-либо протоколов собраний или решений собственников МКД по указанному адресу об изменении способа управления или о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на прямые договора по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в порядке предусмотренном ч.6 cт. 157.2 ЖК РФ.

Предоставить копии договоров с указанными в платежном документе поставщиками ресурсов и услуг: АО «Ногинсктрастинвест», ООО «Источник», ГУП «МО КС МО», «НРСВ».

На сайте ГИС ЖКХ имеется информация об управляющей компании, сведения о договорах с гарантирующими поставщиками коммунальных ресурсов и причинах перехода на прямые договора, не имеется.

Вопреки доводам истца, судом установлено, что ООО «Турион» в ответ на указанное заявление направило в адрес истца ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением кто и на каких основаниях является гарантирующими поставщиками ресурсов и причинах их перехода на прямые договоры с населением, а также подтверждено то обстоятельство, что ООО «РКЦ» разместило уведомление о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями по поручению ООО «Турион».

В предоставлении информации в указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Указанным ответом также отказано в предоставлении действующих договоров ООО "Турион" с ресурсоснабжающими организациями в связи с наличием в них конфиденциальной информации.

Не предоставлена информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом адресу <адрес>, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, с указанием использованного порядка расчета их стоимости.

Данный отказ суд находит незаконным в силу указанного выше п. 22 ч.1 ст.6 Федерального закона N 209 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Что касается требований о разъяснении информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, путем ознакомления и выдачи копий, протокола с решением собрания по вопросам о заключения собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодно и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и решений собственников жилых помещений дома по адресу <адрес> Микрорайон, <адрес>, а также предоставлении информации действительности или прекращении договора управления, о наличии в управляющей организации каких-либо протоколов собраний или решений собственников МКД по указанному адресу об изменении способа управления или о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на прямые договора по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в порядке предусмотренном ч.6 cт. 157.2 ЖК РФ, то представителем ответчика предоставлена в судебном заседании информация о неизменности договора управления и отсутствии информации о наличии общих собраний или решений собственников МКД по указанному адресу. Стороной прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями ответчик не является, такие договора у них отсутствуют.

Таким образом, с учетом изложенного, иск Кокушкиной Л. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Турион» о защите прав потребителя, связанных с предоставлением информации об оказанных услугах подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Турион» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кокушкиной Л. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Турион» о защите прав потребителя, связанных с предоставлением информации об оказанных услугах, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Турион», в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить Кокушкиной Л. Г., в письменном виде информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и предоставить соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг, при их наличии.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Турион» в бюджет муниципального образования Богородский городской округ <адрес> госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись