Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2015 ~ М-12/2015 от 12.01.2015

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                                                      17 февраля 2015 года                       

          Курчатовский городской     суд Курской области в составе судьи - Ковалёвой М.В.,

при секретаре - Свиридове С.В.,

с участием истца - Волобуевой Т.А.,

представителя ответчика - Ситькова О.А., действующего по доверенности от 12.01.2015г. №01,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волобуевой Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении и выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Волобуева Т.А. 03.12.2014г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (в дальнейшем - пенсионный фонд) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного фонда от 12.12.2014г. № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который по нормам ранее действовавшего законодательства не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца по нормам ранее действовавшего законодательства засчитано <данные изъяты>.

       Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что согласно п.21 Разъяснений от 22.05.1996г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Волобуева Т.А. в исковом заявлении оспаривает решение пенсионного фонда, просит признать его незаконным и обязать пенсионный фонд засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения командировках: с ДД.ММ.ГГГГ период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты>, назначить и выплатить пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.

В обоснование требований истец указала, что периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок должны быть засчитаны в стаж, поскольку в эти периоды она повышала квалификацию, проходила обучение, за данные периоды сохраняется заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. В период работы в с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности <данные изъяты>, полный рабочий день, полную рабочую неделю. При этом в Постановлении Правительства РСФСР от 06.09.1991г. № указано, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, производится один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за <данные изъяты>.

В судебном заседании Волобуева Т.А. в части исковых требований об обязании ответчика засчитать период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении <данные изъяты> отказалась, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель пенсионного фонда Ситьков О.А. иск не признал, ссылаясь на то, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок не предусмотрено, поскольку это не является периодами работы по специальности. Кроме того, вышеуказанные периоды в индивидуальном лицевом счете истца не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ, в связи с не предоставлением их ее работодателем.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

      Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости на основании подпунктов 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

      Волобуева Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет диплом об окончании в <данные изъяты> <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

      Согласно записям в трудовой книжке Волобуевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, структурном подразделении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. переведена в санитарно-экспертный пункт на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>

       В соответствии с требованиями вышеприведенных правовых норм право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает при стаже работы не менее 30 лет.

     В соответствии с п.9 ст.30 вышеназванного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

      При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, а также Списки профессий и должностей работников здравоохранения лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № за период до 01.11.1999г. и Списки должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утв.Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П и от 29.01.2004г. № 2-П).           

      Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) предусмотрена должность медицинской сестры, лаборанта, фельдшера лаборанта, а также госпитали всех наименований, медико-санитарная часть.

       Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривалось, что правом на пенсию по выслуге лет наделены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

        Из заявления о назначении пенсии усматривается, что Волобуева Т.А. обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом установлено, что на основании приказов <данные изъяты>» Волобуева Т.А. действительно проходила курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя месячная заработная плата по основной должности.

       В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

       Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

        Волобуева Т.А. находилась на курсах повышения квалификации с оплатой в размере среднего заработка, поэтому за это время работодатель обязан был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Как пояснила Волобуева Т.А., во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, а сами курсы были связаны с прохождением профессиональной переподготовки, по итогам которых, выдавались сертификаты и свидетельства о повышении квалификации. Данные обстоятельства подтверждены копиями сертификатов и свидетельств о повышении квалификации, имеющимися в материалах дела.

      При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, были непосредственно связаны с профессиональной деятельностью, а потому следует засчитать в специальный стаж работы по специальности в календарном порядке.        

          Разрешая требования в отношении периода нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что пенсионный фонд не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Волобуева Т.А. находилась в служебных командировках, что подтверждается копиями приказов <данные изъяты>».

           Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

        В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

С учетом приведенных норм права, период нахождения истца Врлобуевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. в служебных командировках, также подлежит включению в специальный стаж.

        С учетом включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, служебных командировок, требуемый 30-летний стаж у истца на момент обращения в пенсионный фонд имелся.

        При таких обстоятельствах следует признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы по специальности вышеуказанные периоды.

        В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волобуевой Татьяны Анатольевны удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) от 12.12.2014г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Волобуевой Татьяны Анатольевны незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать в календарном порядке Волобуевой Татьяне Анатольевне в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в календарном порядке периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ., назначить и выплатить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Волобуевой Татьяны Анатольевны судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Судья                        М.В. Ковалёва