Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-872/2014 ~ М-3755/2013 от 30.12.2013

Дело №2-872/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2014 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земцова А.И. к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Земцов А.И. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, просил обязать ответчика перечислить из бюджета сумму излишне уплаченного им налога в размере 8427 рублей 38 копеек, пени в размере 68 рублей 41 копейка и проценты в размере 4304 рубля 08 копеек на его расчётный счет, открытый в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России. Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании Земцов А.И. и его представитель Островский М.М. истец мотивировал тем, что в сентябре 2013 года из выданной ему ответчиком справки № от 17.09.2013г.о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам он узнал о том, что переплатил налог на имущество на сумму 8427 рублей 38 копеек и пени на сумму 68 рублей 41 копейка. Он обратился в налоговый орган с заявлением о возврате указанных сумм, однако решением МИФНС РФ № от 25.09.2013г. в возврате ему было отказано со ссылкой на то, что со дня излишней уплаты прошло более трех лет. Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в вышестоящий налоговый орган, однако его жалоба была оставлена без удовлетворения. Отказ в возврате излишне уплаченных сумм заявитель считает незаконным, поскольку о факте излишней уплаты налоговый орган, попреки положениям п.3 ст.78 НК РФ, ему не сообщил и с заявлением о возврате он обратился в течение одного месяца после того, как узнал о факте переплаты. Кроме того, в соответствие с п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на неё процентами за период с 2007 года в вышеуказанном размере.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> Малых А.Ф. исковые требования не признала. Не отрицая указанных истцом фактических обстоятельств, суду пояснила, что поскольку оплата налога на имущество была произведена истцом в 2007 года, а с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога и пени он обратился лишь 20.09.2013г., то есть по истечении установленного п.7 ст.78 НК РФ срока, эти суммы возврату не подлежат. Доводы заявителя о том, что о факте переплаты он узнал лишь в сентябре 2013 года не могут повлиять на установленный указанной нормой порядок возврата, прямо запрещающий осуществлять возврат по истечении трех лет. Требования истца об уплате процентов на сумму излишне уплаченного налога являются также не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Земцов А.И. является налогоплательщиком налога на имущество. Налог на имущество по срокам уплаты 17.09.2007г. и 15.11.2007г. был оплачен им в общей сумме 12824 рубля 90 копеек. В связи с несвоевременной уплатой налога по сроку 15.11.2007г. была начислена и оплачена пеня в размере 68 рублей 41 копейка. 15.08.2008г. и 15.08.2010г. МИФНС РФ № по <адрес> был произведен перерасчет налога на имущество за 2007 год, в связи с чем начисленная сумма налога уменьшилась на 8427 рублей 38 копеек. 20.09.2013г. Земцов А.И. обратился в МИФНС РФ № с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в вышеуказанном размере, решением налогового органа от 25.09.2013г. в возврате было отказано в связи с пропуском установленного п.7 ст.78 НК РФ трехлетнего срока с момента излишней уплаты. Решением Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от 11.12.2013г. жалоба Земцова А.И. на вышеуказанное решение от 25.09.2013г. была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой МИФНС РФ № № от 17.09.2013г.о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам Земцова А.И., решениями налоговых органов от 25.09.2013г. и от 11.12.2013г..

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Вместе с тем, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, норма п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 2004 года) направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время названные положения не препятствуют гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Следовательно, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность налогового органа по извещению налогоплательщика о каждом ставшем ему известным факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога, чего в данном случае налоговым органом сделано не было.

В связи с изложенным исковые требования о возложении на ответчика обязанности возвратить суммы излишне уплаченного налога в размере 8427 рублей 38 копеек и пени в размере 68 рублей 41 копейка являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу п. 10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Поскольку в данном случае ответчиком неправомерно отказано в возврате излишне уплаченной суммы налога, требования истца о взыскании с налогового органа процентов на основании п. 10 ст. 78 НК РФ также подлежат удовлетворению.

В месте с тем, с представленным истцом расчётом процентов суд согласиться не может, поскольку сделан он без учета вышеуказанных положений закона и письма ФНС России от 08.02.2013г. №НД-4-8/1968 «О начислении процентов за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченного (взысканного) налога.

Суд соглашается с расчетом процентов, представленным ответчиком, размер которых составляет 239 рублей 48 копеек, исходя из следующего:

8 427 рублей 38 копеек (сумма налога, которую 20.09.2013г. просил вернуть истец) х 124 дня ( период неправомерного удержания излишне уплаченной суммы налога с 21.10.2013г. по 21.02.2014г.) х 8,25 % (ставка рефинансирования ЦБ РФ действующая в в дни нарушения срока возврата): 360 (количество дней в банковском году) = 239 рублей 48 копеек.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по перечислению требуемых сумм на конкретный расчётный счет истца, открытый в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России удовлетворению не подлежат, поскольку на законе не основаны. Данный вопрос может быть в процессе исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8427 ░░░░░░ 38 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 ░░░░░░ 41 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 239 ░░░░░░ 48 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.03.2014░.