Решения по делу № 12-279/2013 от 29.05.2013

Мировой судья Гладкий А.А.

судебный участок № 9

№ 12 - 279 / 2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Индустриального районного суда г. Перми Васев А.В.,

при секретаре Грибовой Е.В.,

с участием представителя правонарушителя Денисовой Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ГудСтори», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л:

ООО «ГудСтори», находящее по адресу: <адрес>, не предоставило документы в установленный срок к ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, указанные в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ Часть запрашиваемых документов, а именно: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), 3 страницы устава ООО «ГудСтори» и приказ о назначении руководителя были представлены в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ г., остальные запрашиваемые документы были представлены на момент составления протокола, а именно письменные объяснения относительно обстоятельств, изложенных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ и копия устава ООО «ГудСтори» в полном объеме, чем нарушена ст.41 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «ГудСтори» назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей на основании ст.19.7 КоАП РФ.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления в связи с тем, что при проведении проверки административным органом был нарушен Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.11.2011 г. № 1372н). Определение Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю было получено третьим лицом, не имеющим права на получение документов. После получения определения генеральным директором, истребуемые документы были направлены посредством электронной почты. Кроме того, телеграмма извещающая о дате и времени судебного заседания была вручена ООО «ГудСтрои» в 12 часов ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после рассмотрения дела.

Представитель ООО «ГудСтори» на доводах жалобы настаивает.

Исследовав материалы дела, считаю постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ООО «ГудСтори» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «ГудСтори» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило документы, указанные в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ Часть запрашиваемых документов, а именно: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), 3 страницы устава ООО «ГудСтори» и приказ о назначении руководителя были представлены в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ г., остальные запрашиваемые документы были представлены на момент составления протокола, а именно письменные объяснения относительно обстоятельств, изложенных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ и копия устава ООО «ГудСтори» в полном объеме

В протоколе об административном правонарушении содержится предварительная квалификация действий общества по ст.19.7 КоАП РФ – Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества, извещенного о месте и времени его вынесения надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя правонарушителя, извещенного о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГудСтори» Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, о чем свидетельствует определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7).

В рамках производства по делу об административном правонарушении Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю было вынесено определение об истребовании сведений: письменного объяснения относительного обстоятельств, изложенных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; копии правоустанавливающих документов: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), устав ООО «ГудСтори», приказ о назначении руководителя. Срок представления данных документов установлен 3 дня со дня получения данного определения. Определение было получено ООО «ГудСтори» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Следовательно, документы, запрошенные Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, с учетом выходных дней, должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако в нарушение требований закона копии правоустанавливающих документов: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), 3 страницы устава ООО «ГудСтори», приказ о назначении руководителя, были направлены в адрес Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю электронной почтой лишь ДД.ММ.ГГГГ года. Устав ООО «ГудСтори» в полном объеме был представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ г.

Мировой судья при вынесении постановления в полном объеме исследовал доказательства по делу, дал объективную оценку в их совокупности и пришел к правильному выводу о виновности ООО «ГудСтори» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Вина общества подтверждается исследованными доказательствами – протоколом по делу об административном правонарушении № от 22.04.2013г., определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г., определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ г., копиями свидетельств, устава и другими материалами дела. Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка.

При назначении наказания мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, само наказание назначено в рамках санкции статьи.

Однако суд считает необходимым исключить из вмененного ООО «ГудСтори» правонарушения факт непредставления Управлению Роспотребнадзора по Пермскому краю письменного объяснения относительного обстоятельств, изложенных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в соответствии со ст.51 Конституции РФ, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ давать объяснения является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод ООО «ГудСтори», что при проведении проверки Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю был нарушен Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.11.2011 г. № 1372н) суд находит несостоятельным, поскольку документы были запрошены в связи с проведением административного расследования по делу об административном правонарушении, производство по которому регулируется нормами КоАП РФ. Нарушения норм КоАП РФ при проведении административного расследования судом не установлено.

Так же несостоятельным является довод правонарушителя о том, что определение об истребовании сведений было получено неуполномоченным лицом, поскольку суду доказательств данного факта представлено не было. Положения ст.26.10 КоАП РФ не содержат требования о получении определения об истребовании сведений руководителем организации.

Кроме того, не нашел своего подтверждения довод правонарушителя о том, что ООО «ГудСтори» не было надлежащим образом извещено о дате судебного заседания, поскольку согласно информации о вручении телеграммы о назначении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин., она была вручена представителю ООО «ГудСтори» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. (л.д. 42). Доказательств отсутствия у ООО «ГудСтори» возможности известить мирового судью о невозможности явки, суду апелляционной инстанции не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «ГудСтори» наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей на основании ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Федеральный судья: А.В. Васев