Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2016 ~ М-194/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-176/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2016 года п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием истца Позднякова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кутковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позднякова ФИО1 к Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Собранию депутатов администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, о взыскании денежной компенсации за задержку ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, обязании производить выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в день выплаты государственной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Поздняков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в период с <дата> по <дата> являлся главой <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области. <дата> освобожден от должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Согласно Закона <данные изъяты> области от <дата> № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и решения Собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета № от <дата> «Об утверждении Правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области», опубликованного в газете «<данные изъяты>» № от <дата>, Поздняков А.В. обратился с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости. На основании распоряжения главы <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от <дата> ему назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка. На основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района Курской области была выплачена задолженность по ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости за период с <дата> по <дата> включительно.

В настоящее время образовалась задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В п.№ правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, утвержденных решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области от <дата> № указано, что доплата к трудовой пенсии выплачивается в срок, установленный для выплаты трудовой пенсии администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области. Выплата трудовой пенсии ему производилась 12 числа каждого месяца, через ПАО «<данные изъяты>».

Полагает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении или других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсацией) согласно ст. 236 ТК РФ. Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины. Из-за несвоевременной выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости ему был причинен моральный ущерб, который он оценивает в 300 рублей.

В связи с изложенным просит взыскать с администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, денежную компенсацию за несвоевременную выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Также просит обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области выплачивать доплату к трудовой пенсии в день выплаты государственной пенсии, то есть 12 числа каждого месяца, согласно закона <данные изъяты> области от <дата> № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и решения собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета от <дата> № «Об утверждении правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области». Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, дать разъяснения по удержанию (не удержанию) налога на доходы физических лиц с ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости. Также просит привлечь главу администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к административной ответственности за систематическую задержку выплаты доплаты к трудовой пенсии.

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> к участию в деле, в качестве соответчика привлечено Собрание депутатов администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> и в качестве третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - УПФР по <адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу в части требований о взыскании с администрации Ваблинского сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, в связи с отказом от данного требования, поскольку выплата задолженности за период с <дата> по <дата> произведена администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в полном объеме.

В связи с чем, с учётом уточнений просит взыскать с администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области денежную компенсацию за несвоевременную выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Обязать ответчика выплачивать доплату к трудовой пенсии в день выплаты государственной пенсии, то есть 12 числа каждого месяца, согласно закона <данные изъяты> области от <дата> № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и решения собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета от <дата> № «Об утверждении правил обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области». Кроме того, дать разъяснения по удержанию (не удержанию) налога на доходы физических лиц с ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости. Также просит привлечь главу администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к административной ответственности за систематическую задержку выплаты доплаты к трудовой пенсии.

Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> прекращено производство в части требований о взыскании с администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, в связи с отказом истца от данных требований.

Представитель соответчика - администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель соответчика - Собрания депутатов администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил телефонограмму о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. Рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> области (межрайонное), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно представленного в суд заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Суд, выслушав объяснение сторон, всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что в период времени с <дата> по <дата> Поздняков А.В. осуществлял полномочия главы администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, что подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на имя Позднякова А.В. (л.д.№).

На основании решения Собрания депутатов администрации <данные изъяты> сельсовета от <дата> № Поздняков А.В. <дата> уволен, в связи с уходом с должности главы <данные изъяты> сельсовета, по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно Правил обращения, право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) имеет глава сельсовета, замещавший выборную должность не менее трех лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Гарантии этого права обеспечиваются в соответствии с условиями, определенными статьей 13.1.

В соответствии Законом <данные изъяты> области от <дата> № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», Правилами обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, утвержденных решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета № от <дата> и с заявлением Позднякова А.В. от <дата> распоряжением и.о. главы <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области от <дата> №, Позднякову А.В. с <дата> установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка (л.д.№).

В своих требованиях истец на основании ст. 236 ТК РФ просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за несвоевременную выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Назначенная истцу доплата к трудовой пенсии по старости предусмотрена Законом <данные изъяты> области от <дата> № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» вместе с тем данный закон не предусматривает денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты указанной компенсации. Отношения между истцом и ответчиком не являются трудовыми, в связи с чем ссылка истца на ст. 236 ТК РФ необоснованна. С учётом изложенного требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки не подлежат удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика выплачивать доплату к трудовой пенсии в день выплаты государственной пенсии, то есть 12 числа каждого месяца, согласно закона <данные изъяты> области от <дата> № «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» так как обязанность по выплате доплаты к трудовой пенсии определена в самом вышеуказанном законе.

Требования истца к суду о даче разъяснений по удержанию (не удержанию) налога на доходы физических лиц с ежемесячной доплаты к выплачиваемой ему трудовой пенсии и о привлечении главы Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к административной ответственности за систематическую задержку выплаты доплаты к трудовой пенсии удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судьи наделены полномочиями по осуществлению правосудия. Какие-либо разъяснения в сфере налогов не входят в компетенцию суда. Также не входит в полномочия судьи привлечение к административной ответственности физических и юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Позднякова ФИО1 к администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Собранию депутатов администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области о взыскании денежной компенсации за задержку доплаты к трудовой пенсии, обязании производить выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в день выплаты государственной пенсии, о даче разъяснений по удержанию (не удержанию) налога на доходы физических лиц с ежемесячной доплаты к выплачиваемой ему трудовой пенсии и о привлечении главы Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области к административной ответственности за систематическую задержку выплаты доплаты к трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: А.А.Попрядухин