Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2273/2016 ~ М-1793/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-2273/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2016 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

представителя истца Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» Семеновой М.В., действующей по доверенности № *** от *** года,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Штира А.В.,

ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Тереховой Л.А., Князева О.С., их представителя Дружинина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» к Тереховой Л.А., Князеву О.С. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и о выселении, по встречному иску Тереховой Л.А., Князева О.С. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,     

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «город Нижний Тагил», через своего представителя Семенову М.В., действующую по доверенности, обратилась в суд с иском к Тереховой Л.А., Князеву О.С., в котором просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью *** кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью ** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. – расположенным по адресу: город Нижний Тагил, ул. ***, ***; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что Терехова Л.А., Князев О.С. зарегистрированы в двух комнатах жилой площадью ** кв.м., в том числе жилой площадью ** кв.м. по адресу: город Нижний Тагил, улица **, *** (комнаты ***). Комнаты принадлежат ответчикам на праве общей долевой собственности по *** доле на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № *** от *** года. Комната жилой площадью *** кв.м. в квартире по вышеуказанному адресу была предоставлена Тереховой Л.А. в *** году по договору найма жилого помещения, в связи с ходатайством ***. На текущий момент, срок действия договора на комнату, площадью ** кв.м. истек, фактически сложившиеся договорные отношения с ответчиком прекращены на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от *** года № ***. В адрес нанимателя Тереховой Л.А. *** года направлялось предупреждение о необходимости незамедлительно погасить имеющуюся задолженность, освободить и передать в установленном порядке с оформлением акта приема-передачи жилое помещение по адресу: город Нижний Тагил, улица ***, *** до *** года. Актом обследования от *** года вышеуказанного жилого помещения было установлено, что в спорном жилом помещении проживает мать с сыном.

Определением от 17 августа 2016 года к производству принято встречное исковое заявление Тереховой Л.А., Князева О.С. к МО «город Нижний Тагил» о признании за Тереховой Л.А. и Князевым О.С. право пользования на условиях социального найма комнатой, жилой площадью *** кв.м. в трехкомнатной квартире № * дома № ** по улице *** в городе ***.

В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью ** кв.м. в изолированной трехкомнатной квартире № * дома № ** по улице *** в городе **** общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., принадлежащую на праве собственности МО «город Нижний Тагил». До *** года истцы на условиях социального найма проживали и были зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире № ** дома № *** по улице *** в городе ***, имевшую общую площадь *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. Дом № ** по улице ** в городе *** был признан ветхим и находился в непригодном для проживания состоянии, а впоследствии снесен. Взамен квартиры в снесенном доме истцам была предоставлена спорная квартира, но не на основании договора социального найма, а первоначально на основании договора найма (аренды) № *** от *** года, на основании которого истца были зарегистрированы в спорном жилом помещении, а затем с *** года по *** год на основании договора срочного найма № *** от *** года. На основании постановления Главы города Нижний Тагил № *** от *** года ответчиком с истцами был заключен договора социального найма № *** от *** года на 2 комнаты жилой площадью *** кв.м. в трехкомнатной квартире № * дома *** по улице *** в городе ***. На третью, спорную комнату, с ответчиком был заключен договор срочного найма № ** от *** года, срок действия которого продлевался до *** года. *** года между истцами и ответчиком был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан № ***, на основании которого истцы стали собственниками в равных долях двух комнат жилой площадью *** кв.м. квартиры № * дома № ***по улице *** в городе ***. Полагает, что действиями ответчика, а именно переселение истцом из ранее занимаемой трехкомнатной квартиры в предоставленные про договору социального найма две комнаты в трехкомнатной квартире нарушили жилищные права истцом, поскольку было предоставлено меньшее количество комнат по сравнению в ранее занимаемым жилым помещением и жилая площадь предоставленного жилого помещения менее ранее занимаемой на *** кв.м. (39,8-35,6).

Определением суда от 15 сентября 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Кротова О.В., Цыганкова Т.А., Рудакова Т.А., Цыганков М.В..

Определением суда от 09 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Элис».

В настоящем судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, представителя ответчика по встречному иску Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» (далее по тексту – представитель истца) Семенова М.В. настаивала на исковых требованиях о признании прекратившими право пользования и выселении ответчиков. Встречные иск не признала, поддержала письменный отзыв и письменные возражения по встречному иску.

Ответчик Терехова Л.А. первоначальные исковые требования не признала, настаивала на встречных исковых требованиях в полном объеме. Суду пояснила, что ранее их семья проживала на условиях социального найма в трехкомнатной квартире по улице ***. В связи с тем, что дом был признан ветхим, их расселили. Ей и сыну Князеву О.С. была предоставлена спорная квартира по договору найма, а членам ее семьи – родителям ***., сестре ***. и ее детям ** и *** предоставили квартиру, расположенную по адресу – город ***, улица ***, ***.

Ответчик Князев О.С. первоначальные исковые требования не признал, настаивал на встречных исковых требованиях в полном объеме, подтвердил объяснения, данные Тереховой Л.А..

Представитель ответчиков Тереховой Л.А. и Князева О.В. Дружинин А.Н. первоначальные исковые требования не поддержал, поддержал встречные исковые требования, по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что ответчикам должно быть предоставлено равнозначное жилье, не менее ранее занимаемого, в силу статей 86-88 ЖК РФ, а также с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, правовой позиции Конституционного суда РФ. Ранее семья занимала трехкомнатную квартиру площадью ** кв.м., а предоставлено было только две комнаты площадью ** кв.м., что на ** кв.м. меньше. Таким образом, по договору социального найма должно быть предоставлена вся квартира, а не две комнаты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, представитель МКУ «СПО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Кротова О.В., Цыганкова Т.А., Рудакова Т.А., Цыганков М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, по имеющимся в материалах дела адресам, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ООО «Элис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истца, ответчиков Терехову Л.А. и Князева О.С., их представителя Дружинина А.Н., заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении первоначального иска о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении ответчиков, удовлетворить встречные иски, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 и статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно, и никто не может быть произвольно лишен его. Эти конституционные принципы также закреплены и в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

Право социального найма возникает по основаниям, установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации (на момент вселения истцов в спорное жилье - ЖК РСФСР) и в порядке, предусмотренном этим же законом. В частности, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда (ст. 42 ЖК РСФСР, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст.ст. 671 и 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст. 674, 675, 678, 680, п. 1-3 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № **, жилой площадью** кв.м., расположенную трехкомнатной квартире № ** в доме № *** по улице *** в городе ***, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Тагил» на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов № ** от ***года, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности на л.д.33.

Как следует из представленных документов, *** года Администрация города Нижний Тагил заключила с Тереховой Л.А. и Князевым О.С. договор найма (аренды) жилого помещения – двухкомнатной квартиры № * дома № ** по улице *** в городе ***, общей площадью *** кв.м. во временное пользование сроком на *** года, с дальнейшей пролонгацией по истечении срока договора (л.д.10-11). ** заключен аналогичный договор на срок с *** по *** (л.д. 20-21).

**** года между администрацией города Нижний Тагил и Тереховой Л.А. и Князевым О.С. заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения от ***.

*** года Муниципальное образование «город Нижний Тагил» заключило с Тереховой Л.А. и Князевым О.С. договор социального найма на две комнаты жилой площадью *** кв.м. в квартире № * дома № ** по улице ** в городе ** (л.д.23-24).

*** года Муниципальное образование «город Нижний Тагил» заключило с Тереховой Л.А.. договор найма жилого помещения – комнаты, жилой площадью ** кв.м. в трехкомнатной квартире № ** общей площадью ** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., в доме № *** по улице *** в городе ***, на срок с *** по *** года с дальнейшей пролонгацией по истечении срока договора (л.д.25-27, 28).

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан № *** от *** года Администрация города Нижний Тагил безвозмездно передала в собственность Тереховой Л.А. и Князева О.С. 2 жилые комнаты площадью ** кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью ** кв.м., в том числе жилой площадью ** кв.м. по адресу – город ***, улица ***, *** (л.д.19).

Согласно данным МКУ «Служба правовых отношений», в комнате 1,2 квартиры № * дома № ** по улице ** в городе Нижний Тагил зарегистрированы с *** года Терехова Л.А. и Князев О.С., в комнате № 3 по вышеуказанному адресу никто не зарегистрирован (л.д.49).

Обосновывая свои исковые требования, Администрация муниципального образования «город Нижний Тагил» ссылается на истечение срока действия договора, на основании которого ответчики занимают спорную комнату № * в трехкомнатной квартире № * дома № *** по улице *** в городе ***.

Между тем, в судебном заседании установлено, что до предоставления ответчикам указанного жилого помещения они проживали на основании ордера № *** серии* от *** года, в трехкомнатной квартире № * дома № ** по улице * в городе *** (л.д.116).

Данный факт подтверждается полученными судом справкой из МКУ «Служба правовых отношений», из которых следует, что в квартире № * общей площадью ** кв.м., в том числе жилой площадью ** кв.м. в доме № ** по улице *** были зарегистрированы: Князев О.С. с *** года, *** с *** года, Кротова О.В. с *** года, Рудакова Т.А. с *** года, Терехова Л.А. с *** года, Цыганков М.В. с *** года и Цыганкова Т.А. с *** года. *** снят с регистрации *** года в связи со смертью; ответчики Князев О.С. и Терехова Л.А. – *** года в связи с переездом, Кротова О.В. – с *** года в связи с переездом, Рудакова Т.А., Цыганков М.В. и Цыганкова Т.А. – с *** года в связи с переездом (л.д. 205).

Исходя из изложенного, суд находит установленным, что ответчики занимали жилое помещение по адресу: город ***, улица ***, *** на условиях социального найма. Данный факт не оспорен истцом.

На основании Постановления Главы города Нижний Тагил № *** от 25.02.2004 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда муниципального образования «город Нижний Тагил» в перечень ветхого жилья входит жилой дом № ** по улице *** в городе *** с процентом износа 68%. (л.д.123-125).

Как следует из материалов дела, спорная квартира была предоставлена ответчикам на основании ходатайства ***а от ** в связи с тем, что ранее они проживали в ветхом доме по ул. ***, *** (л.д. 8).

Из заявления Тереховой Л.А. от *** следует, что она обращалась к Главе города Нижний Тагил о выделении ей квартиры, так как она с семьей проживает в ветхом доме (л.д. 9).

Таким образом, спорное жилое помещение должно было быть предоставлено ответчикам в связи с непригодностью для проживания принадлежащего им на условиях социального найма жилого помещения - кв. * д. ** по ул. ** в г.Нижнем Тагиле, поскольку данный дом находился в ветхом состоянии.

Согласно справке начальника филиала «Горнозаводское БТИ», по данным технического обследования по состоянию на *** год жилой дом, расположенный по адресу: г.***, улица **, ** поврежден в результате пожара и имеет степень сохранности 2% (л.д.191). В настоящее время данный объект принадлежит ООО «Элис» (выписка из Росреестра на л.д. 157).

Также как следует из Постановления Главы города Нижний Тагил от *** № *** (л.д.123), в связи с утверждением перечня ветхого жилого фонда муниципального образования постановлено о предоставлении расселяемым жителям первоочередное право приобретения жилья на льготных условиях и дано указание муниципальным унитарным предприятия не взимать плату за найм с жителей, проживающих в ветхом жилом фонде.

Решение органа местного самоуправления об утверждении перечня не пригодных для проживания домов и об установлении права предоставления расселяемым жителям первоочередное право приобретения жилья на льготных условиях в связи с невозможностью проживания в ветхом доме не может ограничивать права граждан на исполнение возложенной на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению таким граждан взамен ранее занимаемого на условиях социального найма иного жилого помещения на аналогичных условиях.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

В соответствии с части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как к конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно должно предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из анализа указанных норм, следует, что действующее жилищное законодательство, как и прежнее, предусматривает, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, проживающим там лицам органом местного самоуправления предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

С учетом изложенного суд находит, что в связи с включением занимаемого ответчиками жилого помещения в перечень ветхого жилого фонда у муниципального образования «город Нижний Тагил» возникла перед ответчиками обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Судом установлено, что расселяя граждан из ветхого жилья - квартиры № *** общей площадью ** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. в доме № ** по улице *** в г. Нижнем Тагиле администрацией фактически предоставлены были два жилых помещения: город ***, улица **, **, для Князева О.С. и Тереховой Л.А., а также иным проживающим лицам – Кротовым, Цыганковым и Рудаковой город ***, улица ***, **.

В ходе настоящего судебного разбирательства судом исследовалось вступившее в законную силу заочное решение Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от *** года по иску Администрации горда Нижний Тагил к *** и *** о признании прекратившими право пользования жилым помещением, ***, *** и *** о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.203). Заочное решение суда вступило в законную силу ***. Указанным решением суда *** и *** признаны прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: город Нижний Тагил, улица ***, ***, которое им было передано во временное владение и пользование на основании договора аренды от **** В дальнейшем фактические сложившиеся договорные отношения, возникшие из договора аренды, были прекращены.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд исходит, что фактически гражданам, расселяемым из ветхого жилья, предоставлена только одна квартира - город **, улица ***, ***

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в *** году с ответчиками Тереховой Л.А. и Князевым О.С. надлежало заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу – город ***л, улица ***, *** на всю предоставляемую квартиру, в том числе и на комнату № 3 данного жилого помещения.

Так, согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всей частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых помещений, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Занимаемая ответчиками Тереховой Л.А. и Князевым О.С. ранее на условиях социального найма квартира № ** дома № *** по улице *** в городе Нижний Тагил являлась трехкомнатной квартирой и имела общую площадь *** кв.м., в том числе жилую *** кв.м.. В связи с расселением ответчикам фактически первоначально, как следует из текста договора найма от *** года Тереховой Л.А. и Князеву О.С. было предоставлено жилое помещение площадью *** кв.м., однако указано во временное пользование двухкомнатную квартиру. Затем – администрацией было предоставлено две комнаты в трехкомнатной квартире № ** дома № *** по улице ***, жилой площадью *** кв.м. На комнату № ***, площадью ** кв.м. вышеуказанного жилого помещения, с ответчиками был заключен договор срочного найма.

Таким образом, переселение ответчиков из ранее занимаемой трехкомнатной квартиры в предоставленные по договору социального найма две комнаты в трехкомнатной квартире, нарушили жилищные права ответчиков, поскольку им было предоставлено меньшее количество комнат по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением и жилая площадь предоставленного жилого помещения (две комнаты *** кв.м.) менее ранее занимаемой (** кв.м) на ** кв.м..

При этом заключенный с Тереховой Л.А. и Князевым О.С. договор срочного найма на спорную жилую комнату не имеет правового значения по изложенным выше в решении суда основаниям, и не может являться основанием для прекращения ответчиками права пользования на данное жилое помещение.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой.

Таким образом, заключенный ранее договор найма № ** от *** между администрацией Муниципального образования «город Нижний Тагил» на комнату площадью* кв.м. в трехкомнатной квартире № ** в доме № ** по улице *** в городе *** является ничтожным в силу его несоответствия требованиям закона, устанавливающего обязанность предоставить семье ответчиков жилое помещение на условиях социального найма.

Таким образом, ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с момента вселения в него с согласия нанимателя.

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Все приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением – комнатой № * площадью ** кв.м. по адресу – город ***, улица ***, *** на условиях договора социального найма, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к Тереховой Л.А. и Князеву О.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения надлежит отказать.

На основании изложенного, при таких обстоятельствах встречные исковые требования Тереховой Л.А. и Князева О.С. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права пользования спорной комнатой на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на указанную комнату законны, обоснован и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования «города Нижний Тагил» к Тереховой Л.А., Князеву О.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением – комнатой №* жилой площадью ** кв.м. в квартире № * дома № ** а по улице *** в городе *** и выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения отказать.

Встречные исковые требования Тереховой Л.А., Князева О.С. к муниципальному образованию «город Нижний Тагил» к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Тереховой Л.А. и Князевым О.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город ***, улица ***, дом № **, квартира № *, комната * жилой площадью ** кв.м. на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное образование «город Нижний Тагил» заключить с Тереховой Л.А. и Князевым О.С., договор социального найма на жилое помещение - комнатой ** площадью *** кв.м. квартиры № * дома № *по улице ** в городе ***.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:                         Е.Ю. Сорокина

Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2016 года.

Судья:                         Е.Ю. Сорокина