Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/171/2013 ~ М-177/2013 от 16.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2013 года город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части (...) капитана 2 ранга Патракова Александра Сергеевича об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с изданием приказа о сдаче дел и должности и выплатой не в полном объеме денежного довольствия

установил:

в результате проведенных в войсковой части (...) организационно-штатных мероприятий, Патраков (…)г. сдал дела и должность помощника командира корабля по работе с личным составом, при этом (…) этого же года был освобожден от данной должности и назначен на введенную должность заместителя командира корабля по работе с личным составом, в связи с чем за указанный период ему было выплачено денежное довольствие исходя из уменьшенного должностного оклада, без учета надбавок и премии.

Посчитав свои права нарушенными, Патраков просил:

- обязать командующего войсками Западного военного округа (далее – ЗВО) внести изменения в приказ от (…) г. № (…), указав дату сдачи им дел и должности помощника командира корабля по работе с личным составом войсковой части (...) с (…) г.;

- обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ»), произвести ему за период с (…) по (…) г. перерасчет и выплату денежного довольствия исходя из оклада по воинской должности в соответствии с (…) тарифным разрядом, а также ежемесячных надбавок за особые условия военной службы в размере (…) процентов оклада по воинской должности за службу в экипаже подводной лодки, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере (…) процентов оклада по воинской должности, за классную квалификацию в размере (…) процентов оклада по воинской должности и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере (…) процентов оклада денежного содержания, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

Также заявитель просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме (…) рублей, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд.

В обосновании заявленных требований, Патраков указал, что несмотря на окончание проведения организационно-штатных мероприятий, с (…) по (…) г. продолжал исполнять обязанности помощника командира корабля по работе с личным составом войсковой части (...), что является основанием для изменения даты сдачи им дел и должности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом на (…) г. и производства оспариваемых выплат.

Заявитель Патраков и руководитель ФКУ «ЕРЦ», извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Командующий войсками Западного военного округа, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его присутствии не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказов командира войсковой части (…) от (…) г. №(…) и от (…) г. № (…), в результате проведенных организационно-штатных мероприятий (…) этого же года в войсковой части (...) исключена должность помощника командира корабля по работе с личным составом, а вместо этого введена должность заместителя командира корабля по работе с личным составом.

На основании приказа командующего войсками ЗВО от (…) г. № (…), помощник командира войсковой части (...) по работе с личным составом Патраков с (…) г. полагается сдавшим дела и должность, в связи с чем, с этой даты, ему были прекращены выплаты надбавок и повышающих коэффициентов, а со следующего дня установлены к выплате: оклад по воинской должности по (…) тарифному разряду, ежемесячная надбавка за выслугу лет, районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период (…)г.

При этом основанием для издания вышеназванного приказа послужила директива штаба Западного военного округа от (…) г. № (…), а также вышеназванные приказы командира войсковой части (…) от (…) г. №(…) и от (…) г. №(…).

Из сообщения командира войсковой части (…) от (…) г. №2395 следует, что приказ командующего войсками ЗВО от (…) г. № (…) о сдаче Патраковым дел и должности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом поступил в войсковую часть (…) только (…) г.

С названным приказом Потраков не ознакомлен, дела и должность не сдавал, а продолжал исполнять обязанности помощника командира корабля по работе с личным составом вплоть до (…) г.

Из приказа командующего войсками ЗВО от (…) г. №(…) следует, что в тот же день заявитель был освобожден от должности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом и назначен на должность заместителя того же командира по работе с личным составом.

Из анализа приведенных выше приказов командующего войсками ЗВО усматривается противоречие в датах прекращения исполнения Патраковым обязанностей по должности помощника командира корабля по работе с личным составом.

Кроме того, ответчиками не представлено суду каких либо доказательств, подтверждающих сдачу Патраковым (…) г. дел и должности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется указанным Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст. 42 вышеназванного Федерального закона, военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. Он также может проходить службу не на воинской должности лишь в случаях нахождения в распоряжении командира.

Согласно ч. 1 ст. 43 данного Закона назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Статьей 14 названного Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 (далее – Положение) предусмотрено, что военнослужащий в случае назначения на новую воинскую должность должностным лицом, которому предоставлено такое право, освобождается от занимаемой воинской должности.

В силу ст. 13 Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, в случае назначения на новую воинскую должность в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, военнослужащий зачисляется в распоряжение командира (начальника).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что по общему правилу военнослужащие проходят военную службу либо на воинской должности, либо в распоряжении командира (начальника), в связи с чем военнослужащий будет считаться проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа о его зачислении в распоряжение командира (начальника), либо о его освобождении от должности.

Из обстоятельств дела следует, что по результатам проведения организационно-штатных мероприятий в войсковой части (...) было предопределено дальнейшее служебное использование Патракова, однако с (…) по (…) г. заявитель продолжал исполнять обязанности по исключенной воинской должности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом, и только (…) г. был освобожден от указанной должности и назначен на должность заместителя командира войсковой части (...) по работе с личным составом. При этом в указанный период в установленном порядке в распоряжение командира воинской части он не зачислялся.

При таких данных суд приходит к выводу, что до (…) г. включительно заявитель исполнял обязанности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом, вследствие чего его требования в части изменения даты сдачи дел и указанной должности на указанную дату подлежат удовлетворению.

Рассматривая остальные требования Патракова, суд пришел к следующему.

Из исследованного в суде приказа командующего Северным Флотом от (…) г. № (…) усматривается, что в связи с организационно-штатными мероприятиями, Патраков назначен на нижестоящую должность помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом, (…) тарифный разряд, с сохранением оклада по ранее занимаемой воинской должности, соответствующей (…) тарифному разряду.

Из расчетного листа заявителя за (…) г. следует, что в (…) г. ему произведено начисление и выплата денежного довольствия исходя из оклада по воинской должности в соответствии с (…) тарифным разрядом, а также ранее установленных ежемесячных надбавок: за особые условия военной службы за службу в экипаже подводной лодки в размере (…) процентов оклада по воинской должности, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере (…) процентов оклада по воинской должности, за классную квалификацию в размере (…) процентов оклада по воинской должности, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере (…) процентов оклада денежного содержания. При этом указанные выплаты произведены с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

Согласно возражения представителя ФКУ «ЕРЦ» от (…) г. №(…), в (…) г. заявителю было начислено и выплачено денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу в должности помощника командира войсковой части (...) по работе с личным составом. Впоследствии, (…) г. в программное обеспечение «Алушта» были внесены изменения, согласно которых (…) г. Патраков сдал дела и указанную должность и с (…) г. принял дела и новую воинскую должность, в связи с чем, за период (…) г. были произведены перерасчет и удержание излишне выплаченного ему за указанный период денежного довольствия, а именно размера должностного оклада, ежемесячных надбавок: за особые условия военной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются исследованным в суде расчетным листом Патракова за (…) г.

Cогласно ст. 10 и 12 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с пп. 2, 12 и 13 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны Российской Федерации о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п. 152 Порядка, согласно которого за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Указанные правовые нормы, во взаимосвязи со ст.13 Положения, позволяют прийти к выводу, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, со дня его освобождения от исполнения обязанностей по исключенной в результате организационно-штатных мероприятий должности и до дня назначения на введенную должность, выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет, как военнослужащему, состоящему в распоряжении командира (начальника).

Однако, как установлено судом, Патраков в распоряжение командира воинской части не зачислялся, при этом был освобожден от исполнения обязанностей по должности помощника командира корабля по работе с личным составом только 5 июня 2013 г.

Пунктом 38 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оспариваемые ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой должности.

Аналогичные требования содержит п. 77 Порядка в части выплаты этой категории военнослужащих премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Патраков, исполнявший обязанности помощника командира корабля по работе с личным составом, имел право на получение оспариваемых выплат за период с (…) по (…) г. включительно, вследствие чего его требование о возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ» обязанности произвести ему перерасчет и выплату денежного довольствия с учетом указанных выплат подлежит удовлетворению.

Поскольку требования Патракова подлежат удовлетворению, то, в соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ, ему подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере (…) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.98, 194-199, 258 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (...) ░░░░░░░░ 2 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (…) ░. №(…) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (...) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ (…) ░. №(…) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (...), ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░ (…) ░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ (…) ░. ░░ (…) ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ (…) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (…) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ (…) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (…) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (…) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (…);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (…) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ (…) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░