Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2017 от 20.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Тольятти «11» мая 2017 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием заявителя – представителя ООО «Сельта» ПАНТЮХИНОЙ Е.А. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

заинтересованного лица – представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области СВЯТКИНА М.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ)

при секретаре ГАШИНОЙ В.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельта» на постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сельта»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Сельта» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за превышение юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанной в специальном разрешении.

В жалобе ООО «Сельта», указывая на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель – представитель ООО «Сельта» Пантюхина Е.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Просит суд отменить постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сельта» как незаконное.

Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Святкин М.В. в судебном заседании жалобу ООО «Сельта» не признал, считает постановление заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сельта» законным и обоснованным.

Суд, выслушав заявителя – представителя ООО «Сельта» Пантюхину Е.А., заинтересованное лицо – представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Святкина М.В., изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сельта», проверив доводы жалобы, полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.15 ст.31 Федерального закона N 257-ФЗ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Положения п.2 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона запрещают пользователям автомобильных дорог осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).

В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки грузов. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Должностным лицом правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на а/д М-7 Волга, 777 км. управляя транспортным средством MAН государственный регистрационный знак №, с прицепом государственный регистрационный знак №, водитель Мухин А.В., в нарушение п.23.5 ПДД РФ и требования статьи 12.21 прим.1 ч.1 КоАП РФ, а также Приложения N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", приказа Минтранса № 258 от 24.07.2012 г. "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» перевозил груз с превышением допустимых нагрузок на оси управляемого им транспортным средством без специального разрешения.

По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что погрузка груза в вышеуказанное тяжеловесное транспортное средство производилась перевозчиком ООО «СЕЛЬТА» на основании Дополнительного соглашения № к Договору на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации № ГК- 6/10/06 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Сельта" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с последующим вынесением постановления № о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения ООО «Сельта» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО "Сельта" по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ; дополнительное соглашение № к договору на перевозку грузов; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя транспортного средства Мухина А.В.; определение весовых параметров транспортного средства оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому превышением допустимых нагрузок на 2-ую ось вышеуказанного транспортного средства составила на 652 кг, (допустимая масса 10 тонн, фактическая 10 тонн 652 кг, 6.5%); на 3-ю ось на 658 кг. (допустимая масса 7 тонн 500 кг., фактическая 8 тонн 158кг. 8.8%); на 4-ую ось 440 кг. (допустимая 7 тонн 500 кг., фактическая 7 тонн 940 кг. 5.9%); на 5-ую ось 658 кг. (допустимая масса 7 тонн 500 кг., фактическая 8 тонн 158 кг. 8.8%) - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Сельта" в совершении данного административного правонарушения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из административного материала усматривается, что погрузка груза осуществлялась юридическим лицом ООО «Сельта", что подтверждается товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО "Сельта", осуществляющего погрузку груза, имелась реальная возможность соблюдения правил перевозки тяжеловесных грузов, однако надлежащие меры по соблюдению установленных законодательством требований приняты не были.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом субъект административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, определен верно и выводы о наличии события правонарушения и виновности ООО "Сельта" в совершении, вышеуказанного административного правонарушения, являются правильными и обоснованными.

Данная норма определяет административную ответственность специального субъекта - юридического лица, осуществившего погрузку груза в транспортное средство с превышением нагрузки на оси, что образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом составлено с соблюдением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, с соблюдением норм, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела должностное лицо правильно установило все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении и пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Сельта" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Представители ООО «Сельта» были извещены должным образом о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением, однако на рассмотрение дела не явились, уважительных причин неявки в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району не сообщили, в связи с чем протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в отсутствие представителя ООО «Сельта».

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Папковой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сельта» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Сельта» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья