Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2017 от 23.03.2017

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Воронеж                                                                                       30 марта 2017 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Панарин Г. Н. (адрес суда: г. Воронеж, ул.Краснознаменная,д.2), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Чистопрудова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающего индивидуальным предпринимателем, адрес местонахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ст.11.22 КоАП РФ,

    установил:

    Согласно представленным материалам: в ходе проводимых ФКУ "Черноземуправтодор" проверок состояния переходно-скоростных полос (ПСП) на примыканиях объектов дорожного сервиса (ОДС) к федеральным автодорогам, подведомственных ФКУ "Черноземуправтодор" выявлено, что на объекте дорожного сервиса АЗС Чистопрудов А.В., расположенного <адрес> протяжении зимнего периода не соблюдались нормативы содержания переходно-скоростных полос, а именно имелся накат.

    Ненормативное состояние ПСП объясняется их несвоевременной очисткой и отсутствием обработки противо-гололедными материалами. Это является нарушением требований зимнего содержания проезжей части.

    С наступлением зимнего периода с обильным выпадением осадков неочищенные переходно- скоростные полосы могут стать причиной ДТП с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья участников движения.

    Вышеперечисленное является нарушением требований ст.22 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 3.5 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания»; приложение 3 п.2.3 Приказа Минтранса РФ от 08 июня 2012 г. №163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

    В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ- содержание подъездов, съездов, переходно-скоростных полос осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса.

    В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ - содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержания автомобильных дорог.

    На основании пункта 3.5 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к уровню зимнего содержания» - уплотненный снег (снежный накат): слой снега на проезжей части, уплотненный колесами проезжающих транспортных средств.

    В соответствии с приложением 3 п.2.3 Приказа Минтранса РФ от 08 июня 2012 г. №163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения» уплотненный снег на проезжей части автомобильных дорог категорий IА, IБ, IB, II, III не допускается.

    Так как в действиях владельца объекта дорожного сервиса имелся состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 11.22 КоАП РФ, а именно неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Управления было вынесено определение №36-053 от 02.03.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    В целях осуществления производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №1518 от 06.03.2017 г, направленное ИП Чистопрудову А.В., с требование предоставить сведения:

        -технические условия на устройство примыкания объекта дорожного сервиса км. <адрес>

        -свидетельство о государственной регистрации право владения земельным участком или договор аренды;

        -договор по содержанию переходно-скоростных полос на примыкании объекта дорожного сервиса <адрес>

    Из представленного ответа установлено, что землепользователем участка, прилегающего к полосе отвода автомобильных дорог, в пределах населенного пункта является гражданин ФИО2 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), который не исполняет обязанности по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездом с закрепленного участка или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения <адрес>, а именно переходно- скоростные полосы на протяжении зимнего периода неоднократно находились в ненормативном состоянии, не были очищены от снега, имелся накат.

    Тем самым нарушены требования ст.22 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»; приложение 3 п.2.3 Приказа Минтранса РФ от 08 июня 2012 г. №163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения», за которые статьей 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность штраф от 100 до 300 рублей.

    Привлекаемое лицо – гражданин Чистопрудов А.В., будучи надлежаще извещенным о дате судебного заседания, в суд не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, вину признал полностью.

    Представитель УГАДН по <адрес> ФИО4, будучи надлежаще извещенной о дате судебного заседания, в суд не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без его участия.

    Рассмотрев материалы дела и исследовав собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии со ст. 11.24 Ко АП РФ, неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

    Вина гражданина Чистопрудова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: его объяснением в протоколе об административном правонарушении №264 от 17.03.2017 г., фотоматериалом, а также другими материалами дела.

    Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Чистопрудова А.В. за совершение административного правонарушения впервые, признание вины, которые признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание за данное правонарушение в виде штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11.22, 29.10 КоАП РФ, судья,

    постановил:

    Признать гражданина Чистопрудова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.11.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

    Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (УГАДН по <адрес>, л/с 04311292440), ИНН 3666025733, КПП 366401001, р/с 40№, Банк получателя: Отделение Воронеж, БИК 042007001, ОКТМО 20710000, КБК: 10№.

    Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    Копию постановления направить Чистопрудову А.В., руководителю УГАДН по Воронежской области.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10- дневный срок с момента вручения или получения его копии через районный суд.

         Судья                                          подпись                                  Г.Н. Панарин

    Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

    Судья                                            Г. Н.Панарин

    Секретарь                                   ФИО5