Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1214/2020 от 12.05.2020

70RS0001-01-2020-002473-59

№ 5-1214/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.06.2020 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Горбунова В. А., родившегося /________/

УСТАНОВИЛ:

/________/ в 11 час. 00 мин. Горбунов В.А., проживающий по вышеуказанному адресу, в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», без уважительных причин передвигался на транспортном средстве с регистрационным знаком /________/ что было обнаружено по /________/ в г. Томска, и тем самым не выполнил свою обязанность не покидать место проживания, расположенное по адресу: г. Томск, /________/, в период с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020 в условиях отсутствия исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

В судебном заседании Горбунов В.А. обстоятельства дела не оспаривал, сообщил, что /________/ ехал на дачу для оказания помощи во вспашке земельного участка своему родственнику ФИО3

Изучив представленные материалы дела, считаю, что факт совершения Горбуновым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Обстоятельства дела подтверждаются:протоколом об административном правонарушении от /________/; объяснением Горбунова В.А., в котором он подтвердил свое нахождение в г.Томске по /________/ без каких-либо исключительных обстоятельств, сообщил, что ехал на огород к своим родственникам для оказания им помощи; фотографией с изображением Горбунова В.А., подтвержденной копиями водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства, рапортом инспектора ДПС от /________/, копией паспорта на имя ФИО3, 27.04.1964г. рождения, с отметкой о его регистрации в г.Томске, д.Кисловка по /________/.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для принятия решения по делу и достоверного вывода о совершении Горбуновым В.А. данного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Томской области.

Кроме того, этим же распоряжением установлено, что с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020 граждане, находящиеся на территории Томской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Данный перечень является исчерпывающим.

Данное распоряжение издано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который согласно ст. 1 распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании на основании исследованной по делу совокупности доказательств установлено, что Горбунов В.А. покинул место своего проживания, не имея на то исключительных случаев, перечисленных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о наличии в действиях Горбунова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В то же время, оценив обстоятельства дела, прихожу к убеждению о наличии оснований для признания совершенного Горбуновым В.А. правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу установлено, что Горбунов В.А. при совершении административного правонарушения на своем транспортном средстве следовал на дачу, принадлежащую его родственнику, для оказания последнему помощи.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, считаю, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное Горбуновым В.А. административное правонарушение следует признать малозначительным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исхожу из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

При таком положении считаю, что в данном случае достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ. При этом устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения является для Горбунова В.А. достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

на основании ст.2.9 КоАП РФ признать малозначительным совершенное Горбуновым В. А. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В

Секретарь: Чайникова О.Д.