Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2021 ~ М-598/2021 от 10.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2021 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.,

при помощнике судьи Чечиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-610/2021 по исковому заявлению администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области к Илларионову В.П. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Истец администрация сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области обратилась в суд с иском к Илларионову В.П. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, указав в иске, что при проведении работ по актуализации базы данных государственного кадастрового учета, администрацией сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация, Администрация поселения) было выявлено, что на территории сельского поселения Волжское имеется земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) №, декларированной площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство.

Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.08.2021.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», на государственный учет земельный участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ответ на запрос Администрации поселения из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. По адресу вышеуказанного земельного участка, находится жилой дом, часть которого принадлежит на праве собственности Илларионову В.П. и значится земельный участок, находящийся в собственности Илларионова В.П. с КН №, площадью 513 кв.м. (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. фактически земельный участок с КН №, площадью 460 кв.м., является исходным участком, из которого был образован земельный участок Илларионова В.П.

Администрация поселения обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по вопросу двойного кадастрового учета земельных участков с КН № и с КН № с просьбой снять с кадастрового учета участок с КН №, однако был получен ответ о невозможности снятия участка с кадастрового учета на основании обращения, в связи с тем, что в ЕГРН характеристики земельных участков различны, в том числе, правоустанавливающие документы, установить связь между указанными земельными участками, не предоставляется возможным, факт двойного кадастрового учета не подтвержден. Администрации поселения для исключения земельного участка из ЕГРН было предложено обратиться в судебные органы.

Наличие спорного земельного участка на территории поселения, нарушает права и законные интересы муниципального образования.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ земельный налог относится к местным налогам. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка и при формировании бюджета сельского поселения, учитывая сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, до поселения доводится план поступлений собственных доходов в бюджет, тем самым определяя доходность бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Самарской области от 12.12.2012 №742 «О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития» на объем предоставляемых бюджету сельского поселения субсидий влияет достижение установленных для каждого муниципального образования прогнозных значений социально-экономических показателей, в том числе - «объема поступления в местный бюджет собственных доходов». Одним из критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является недостаток собственных финансовых ресурсов для финансирования расходных обязательств муниципального образования, который определяется по формуле исходя из расчетного объема доходов бюджета поселения.

Наличие земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учета, увеличивает недостоверную базу земельного налога, что приводит к невыполнению показателей по объему поступлений собственных доходов, рассчитанного согласно методики министерства управления финансами Самарской области, утвержденной 02.02.2015 министром управления финансами Самарской области Кандеевым С.С. Данное несоответствие влечет за собой снижение поступлений выделяемых субсидий из вышестоящего бюджета. Просила исключить из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство.

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области – Бермякова В.В., действующая на основании доверенности от 01.07.2021 не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает (л.д. 135, 136).

Ответчик Илларионов В.П. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает, и указал, что он является собственником одного земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, других земельных участков ни в собственности, ни в пользовании, не имеет (л.д. 150).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее - Федеральный закон №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается - внесение в Единый государственный реестр недвижимости, в частности, сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации (п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п.п. 1,7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ)

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с КН №, площадью 460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о собственнике отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.08.2021 (л.д. 8).

В ЕГРН также имеются сведения о земельном участке с КН №, площадью 513 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под часть индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого является Илларионов В.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФСГР кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 15, 151).

Из кадастрового плана территории кадастрового квартала № от 24.12.2020 следует, что по адресу: <адрес>, указан земельный участок: с КН №, площадью 460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 9 - 10).

Согласно данных кадастрового плана территории кадастрового квартала № от 08.02.2021 следует, что по адресу: <адрес> указан земельный участок: с КН №, площадью 513 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под часть индивидуального жилого дома (л.д. 11 - 13).

Администрация поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области по вопросу двойного кадастрового учета земельных участков с КН № и с КН № обратилась в Управление Росреестра по Самарской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с просьбой снять с кадастрового учета земельный участок с КН №.

Из сообщения ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области №, направленного в ответ на письмо главы сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках: с КН №, статус – ранее учтенный, декларированной площадью 460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках, на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и с КН №, статус – учтенный, уточненной площадью 513 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под часть индивидуального жилого дома, правообладатель Илларионов В.П. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку характеристики указанных земельных участков различны, в том числе, правоустанавливающие документы, установить связь между указанными земельными участками, не представляется возможным, факт двойного кадастрового учета не подтверждён, в связи с чем, сведения о ранее учтенном земельном участке с КН № могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта (л.д. 14 – 14 об.).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с КН №, площадью 460 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что почтовым адресом земельного участка с КН №, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, право собственности, на который в ЕГРН не зарегистрировано и земельного участка с КН №, правообладателем которого является Илларионов В.П., сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ является один и тот же адрес - <адрес>. По сведениям администрации сельского поселения Волжское по этому адресу имеется только один участок, принадлежащий Илларионову В.П. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае усматривается двойной кадастровый учет. Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с КН № увеличивает недостоверную базу земельного налога и приводит к невыполнению показателей по объему поступлений собственных доходов сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление администрации сельского поселения Волжское муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.10.2021.

Судья-