Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2012 ~ М-655/2012 от 19.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2012 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Козлова А.А.,

при секретаре Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области о признании незаконным бездействия в неорганизации горячего водоснабжения населению сельского поселения, возложения обязанности предоставления горячего водоснабжения населению сельского поселения,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области требований федерального законодательства о местном самоуправлении в жилищно-коммунальной сфере, жилищного законодательства, законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения сельского поселения, законодательства РФ о защите прав потребителей по вопросу отсутствия горячего водоснабжения.

Прокурор указывает, что в соответствии с пунктом 4 ч. 1 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесена к вопросам местного значения поселения.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Жилищным Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные выше Правила также устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, их действие распространяется, в том числе на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, муниципального жилищных фондов.

Пунктом 9 Правил определено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов в объемах, необходимых потребителю.

Статьями 11 и 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Подгорное Кинель-Черкасского района горячее водоснабжение отсутствует, чем нарушаются права жителей сельского поселения, создается угроза причинения вреда здоровью, а администрацией сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский ненадлежащим образом организовано обеспечение населения горячим водоснабжением, в результате чего допущены нарушения требований федерального законодательства о местном самоуправлении, нарушаются права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения.

Изложив в исковом заявлении указанные выше обстоятельства, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский, выразившееся в неорганизации предоставления горячего водоснабжения населению сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, просил обязать ответчика организовать предоставление горячего водоснабжения потребителям сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в необходимых объемах.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Козлов А.А. поддержал исковые требования.

    Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Рябова С.П. иск прокурора признала в полном объеме и не оспаривала исковых требований.

    Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:     

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц в суд вправе обратиться прокурор.

ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации был принят Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), который в соответствии с Конституцией РФ устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

    Статья 1 упомянутого выше Закона содержит основные термины и понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона и указывает, что к вопросам местного значения относятся вопросы, непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

    Этой же нормой установлено, что органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Статья 14 названного выше Федерального закона закрепляет перечень вопросов местного значения поселений и к решению вопросов местного значения относится вопрос об организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 9 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов в объемах, необходимых потребителю.

Прокурорской проверкой установлено, что на территории сельского поселения Подгорное Кинель-Черкасского района Самарской области отсутствует горячее водоснабжение, чем нарушаются права жителей сельского поселения, а администрацией сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский ненадлежащим образом организовано обеспечение населения горячим водоснабжением, в результате чего допущены нарушения требований федерального законодательства о местном самоуправлении, нарушаются права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения.

    Предъявленный иск ответчик признает, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

     Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 193, 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, выразившееся в неорганизации предоставления горячего водоснабжения населению сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Обязать администрацию сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области организовать предоставление горячего водоснабжения потребителям сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в необходимых объемах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>