Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2130/2022 ~ М-1995/2022 от 04.08.2022

Дело № 2-2130/2022

73RS0003-01-2022-003424-64

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                           15 сентября 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Санатулловой Ю.Р.,

    при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Дмитриеву ФИО5 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» обратилось в суд с иском к Дмитриеву С.Н. о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что 18.06.2019 Дмитриев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес>, обратился в Железнодорожный районный отдел филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в городе Ульяновск за содействием в трудоустройстве с целью признания безработным и получением пособия по безработице.

Приказом Железнодорожного районного отдела филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в городе Ульяновске № от 26.06.2019 Дмитриев С.Н. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с начислением пособия по безработице в пропорциональном соотношении, исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы.

Приказом Железнодорожного районного отдела филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в городе Ульяновске №П179/1904 от 26.06.2019 Дмитриеву С.Н. назначено пособие по безработице в размере 11 280 рублей в месяц с 18.06.2019 по 17.09.2019; в размере 10 602,24 рублей в месяц с 18.09.2019 по 17.01.2020 и в размере 7951,68 рублей в месяц с 18.01.2020 по 17.06.2020.

С 27.06.2019 по 26.07.2019 Дмитриеву С.Н. приостановлена выплата пособия по безработице за нарушение без уважительных причин условий и сроков перерегистрации согласно приказу № от 19.07.2019.

02.08.2020 Дмитриев С.Н. повторно обратился в филиал Железнодорожного района с электронным заявлением о признании безработным и получении пособия по безработице.

Филиалом Кадрового центра в Железнодорожном районе направлены запросы через СМЭВ в Пенсионный фонд РФ по сведениям о трудовой деятельности и сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы по Дмитриеву С.Н.

Согласно п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020 Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Согласно п. 48 Методических рекомендаций по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020 года (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 года №634) Федеральной службы по труду и занятости №1349-Т3 от 07.05.2020 (далее-Методические рекомендации) в целях перерегистрации гражданина в качестве безработного ИАС ОБВ «Работа в России» обеспечивает в автоматическом режиме направление и обработку запросов на получение сведений от ПФР о факте осуществления трудовой деятельности (за 12 месяцев до месяца, предшествующего месяцу представления заявления в электронной форме), а также сведений от МВД РФ о регистрации гражданина по месту жительства и действительности паспорта гражданина.

02.08.2020 филиалом Железнодорожного района получены электронные сведения с портала «Работа в России» по Дмитриеву С.Н. о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы по ОПС от работодателя ООО «РесурсТранс» с июля 2019 года. На запрос филиала Железнодорожного района получен ответ ООО «РесурсТранс» об оказании Дмитриевым С.Н. услуг указанному обществу в период с июля 2019 года по декабрь 2019 года на основании договоров гражданско-правового характера (договор оказания услуг №СМР 384/Сз от 01.07.2019 с 01.07.2019 по 30.09.2019 и №СМР 544/Сз от 25.09.2019 с 01.10.2019 по 31.12.2019).

Однако ответчик скрыл данный факт от сотрудников службы занятости.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии со ст. 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п.2 ст.35 Закона о занятости выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости.

В соответствии с п. 51 Методических рекомендаций в случае, если при перерегистрации в качестве безработного выявляются противоречия между сведениями, на основании которых было принято решение о признании гражданина безработным и о назначении пособия по безработице, и сведениями, полученными центром занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием НАС ОБВ «Работа в России», центр занятости населения осуществляет удержание или взыскание денежных средств, выплаченных гражданину на основании недостоверных сведений.

Дмитриев С.Н., зная о том, что им выполнялась работа (оказывались услуги) по гражданско-правовому договорам, заключенным с ООО «РесурсТранс», срок действия которых на момент получения пособия по безработице в филиале Кадрового центра в Железнодорожном районе не истек, расторгнут не был, чем проявил недобросовестность при получении пособия по безработице, поскольку при наличии факта выполнения работы по гражданско-правовому договору он не может быть безработным в силу ст. 2 Закона о занятости.

Поскольку Дмитриев С.Н. с 01.07.2019 по 31.12.2019 считался занятым, то он не имел права быть безработным. Поэтому пособие по безработице за период с 27.07.2019 года по 13.02.2020 года в сумме 68 862 руб. 11 коп. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

Филиалом в Железнодорожном районе Ответчику направлено письмо (уведомление) от 29.03.2022 о том, что, получая пособие по безработице с 18.06.2019 по 13.02.2020 скрыл факт трудоустройства и просьбой вернуть пособие по безработице в сумме 68 862 руб. 11 коп. с реквизитами для возврата пособия за 2019-2020 год.

В добровольном порядке Ответчик незаконно полученное пособие не возвращает.

Согласно п. 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Постановлением УУП ОМВД по Железнодорожному району г. Ульяновска отказано в возбуждении в отношении ответчика уголовного дела, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В связи с чем, истец просит взыскать с Дмитриева С.Н. незаконно полученное пособие по безработице 27.07.2019 по 13.02.2020 в размере 68 862 руб. 11 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Дмитриев С.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен по месту жительства, причина неявки ответчика неизвестна, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражения на иск не представил.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 4 Временных правил Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

Для целей настоящих Временных правил условие о наличии 26 недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, необходимое при определении размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), считается исполненным в случае, если на основании сведений, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, гражданин состоял в трудовых отношениях 6 или более месяцев в течение 12 месяцев, предшествовавших дате представления заявления в электронной форме.

Согласно п. 8 Временных правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В силу п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020 года (с учётом изменений, внесённых Постановлениями Правительства РФ от 12.04.2020 N485, от 30.04.2020 N634, от 10.06.2020 N844) Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии со ст. 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости.

В соответствии с п. 51 Методических рекомендаций в случае, если при перерегистрации в качестве безработного выявляются противоречия между сведениями, на основании которых было принято решение о признании гражданина безработным и о назначении пособия по безработице, и сведениями, полученными центром занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием НАС ОБВ «Работа в России», центр занятости населения осуществляет удержание или взыскание денежных средств, выплаченных гражданину на основании недостоверных сведений.

Судом установлено, что 18.06.2019 Дмитриев С.Н., 26.02.1960 года рождения, паспорт 73 04 293231 выдан 25.03.2005 Управлением внутренних дел Засвияжского района города Ульяновска, обратился в Железнодорожный районный отдел филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в городе Ульяновск за содействием в трудоустройстве с целью признания безработным и получением пособия по безработице.

Приказом Железнодорожного районного отдела филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в городе Ульяновске № от 26.06.2019 Дмитриев С.Н. признан безработным с 18.06.2019 с начислением пособия по безработице в пропорциональном соотношении, исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы.

Приказом Железнодорожного районного отдела филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в городе Ульяновске № от 26.06.2019 Дмитриеву С.Н. назначено пособие по безработице в размере 11 280 рублей в месяц с 18.06.2019 по 17.09.2019; в размере 10 602,24 рублей в месяц с 18.09.2019 по 17.01.2020 и в размере 7951,68 рублей в месяц с 18.01.2020 по 17.06.2020.

С 27.06.2019 по 26.07.2019 Дмитриеву С.Н. приостановлена выплата пособия по безработице за нарушение без уважительных причин условий и сроков перерегистрации согласно приказу №200П59/1904 от 19.07.2019.

02.08.2020 Дмитриев С.Н. повторно обратился в филиал Железнодорожного района с электронным заявлением о признании безработным и получении пособия по безработице.

Филиалом Кадрового центра в Железнодорожном районе направлены запросы через СМЭВ в Пенсионный фонд РФ по сведениям о трудовой деятельности и сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы по Дмитриеву С.Н.

02.08.2020 истцом получены электронные сведения с портала «Работа в России» по Дмитриеву С.Н. о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы по ОПС от работодателя ООО «РесурсТранс» с июля 2019 года. На запрос филиала Железнодорожного района получен ответ ООО «Ресуртранс» об оказании Дмитриевым С.Н. услуг указанному обществу в период с июля 2019 года по декабрь 2019 года на основании договоров гражданско-правового характера (договор оказания услуг №СМР 384/Сз от 01.07.2019 с 01.07.2019 по 30.09.2019 и №СМР 544/Сз от 25.09.2019 с 01.10.2019 по 31.12.2019).

Дмитриев С.Н. с 01.07.2019 по 31.12.2019 считался занятым, поэтому пособие по безработице за период с 27.07.2019 года по 13.02.2020 года в сумме 68 862 руб. 11 коп. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо (уведомление) от 29.03.2022 о том, что, получая пособие по безработице с 18.06.2019 по 13.02.2020 года скрыл факт трудоустройства и просьбой вернуть пособие по безработице в сумме 68 862 руб. 11 коп. с реквизитами для возврата пособия за 2019-2020 год.

Согласно п. 19 Временных правил (действовавших на момент спорных правоотношений) в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Постановлением УУП ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска от 30.12.2020 отказано в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 68 862 руб. 11 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 265 руб. 86 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ №, ░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 862 ░░░. 11 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░7, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ №, ░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 265 ░░░. 86 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░