Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1283/2021 от 13.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

№21-1283/2021

г.Уфа                                                           22 декабря 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л.В.В. и его защитника ФИО4 на решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по адрес РБ от дата №... в отношении Л.В.В. по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Л.В.В. - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по адрес ФИО3 от дата №... Л.В.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судьей Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по жалобе Л.В.В., принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи межрайонного суда, Л.В.В. и его защитник ФИО4 обжаловали в Верховный Суд Республики Башкортостан, просят его отменить.

Л.В.В., его защитник, должностное лицо ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес РБ на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Частями 1 и 5 ст. 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан приняла к производству жалобу Л.В.В., определением от дата назначила судебное заседание на дата в 15 часов 00 минут. дата поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Защитник Л.В.В. ФИО4, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, представив доверенность от дата, ознакомился с материалами дела дата и в тот же день заявил ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату, мотивировав занятостью на заседании Арбитражного суда Республики Башкортостан, назначенном на дата в 14 часов 00 минут.

Судьей Зилаирского межрайонного суда РБ дата вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ФИО4, мотивировав тем, что Л.В.В. ходатайств об отложении судебного заседания в виду занятости защитника не заявил, а причина неявки защитника в связи с занятостью на другом судебном процессе не может служить основанием к отложению рассмотрения дела, а также, принимая во внимание обстоятельства дела, сроки рассмотрения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ФИО4 и принял решение по жалобе Л.В.В. на постановление должностного лица.

Однако, с такими выводами судьи межрайонного суда согласиться нельзя.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (ст. 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ ст. ст. 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что судья не вправе по своему усмотрению, при отсутствии сведений о злоупотреблении участников судебного процесса своими правами, ограничить право лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту выбранным им защитником.

Данных о том, что защитник злоупотребил правами материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела судьей межрайонного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах решение судьи межрайонного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, с учетом доводов жалобы принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу Л.В.В. и его защитника ФИО4 удовлетворить.

Решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Л.В.В. отменить, материалы дела возвратить в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                        п/п         Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Фатхутдинова Г.И.