Постановление по делу № 5-886/2019 от 26.04.2019

Дело № 5-886/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 07 июня 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Москвитина М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электромонтаж», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: ____

у с т а н о в и л:

____ года государственным инспектором по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора П. в отношении ООО «Электромонтаж» составлен протокол об административном правонарушении №, в связи с наличием в действиях данного юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Ленского управления Ростехнадзора по доверенности Воронов В.В. поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа, суду пояснил, что отчет юридическим лицом был предоставлен ____ года.

ООО «Электромонтаж», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителя Ленского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта № от ____ года за эксплуатирующей организацией ООО «Электромонтаж» в государственный реестр опасных производственных объектов внесен опасный производственный объект – гараж, регистрационный номер №, класс опасности – №

Между тем, ООО «Электромонтаж», эксплуатирующее указанный опасный производственный объект, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в установленный законом срок до ____ года в Ленское управление Ростехнадзора не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, что подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ____ года №; свидетельством о регистрации № от ____ года; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ____ года №, определением о передаче протокола на рассмотрение по подведомственности от ____ года №, справкой от ____ года. При этом, доказательств, свидетельствующих о выведении из эксплуатации гаража, либо утраты им признаков опасности, своевременной подачи в Ленское управление Ростехнадзора необходимых сведений, а также наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом требований закона, ООО «Электромонтаж» в материалы дела не представлены.

Таким образом, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, исходя из обстоятельств дела, суд считает установленным факт нарушения ООО «Электромонтаж» требований промышленной безопасности, и приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном деле возможно применение в отношении ООО «Электромонтаж» административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер допущенных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принимая во внимание первичное совершение правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно тот факт, что ООО «Электромонтаж» осуществляются меры для устранения выявленных нарушений, формируется отчет, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального в размере 100 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Электромонтаж», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Москвитина