Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2018 (12-454/2017;) от 10.11.2017

копия

дело № 12-43/2018

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Серобян И.Р., рассмотрев жалобу Платунова А8 на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.09.2017 года о привлечении Платунова А9 к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.09.2017 года Платунов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере4 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Платунов В.В. обжаловал его в суд, мотивировав жалобу тем, что осмотр принадлежащих ему земельных участков проведен с нарушением законодательства без его уведомления и в отсутствие понятых. Кроме того, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства размещения мусора именно на принадлежащих ему земельных участках.

В судебном заседании заявитель защитник Платунова И.А. - Черкасова И.А. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила оспариваемое постановление о привлечении Платунова В.В. к административной ответственности отменить.

Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.1 ст 5.1. Закона от 02.10.2008 N 7-2161 нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от 14.09.2017 года, 17.07.2017 года в 10 час. 00 минут Платунов В.В., являясь ответственным за благоустройство земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100018:616, 24:50:0100018:1834, находящихся в его собственности и расположенных в границе города Красноярска, не обеспечил качественную уборку закрепленных за ним объектов благоустройства и прилегающих к ним территорий, а именно допустил размещение строительных отходов, чем нарушил п. 3, 3.1 Правил Благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 года № В-378.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, а также наличие события административного правонарушения.

Однако вопреки вышеназванным нормам закона административным органом достоверно не установлено событие правонарушения.

Так, в качестве доказательства нарушения Правил благоустройства в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 17.07.2017 года, подписанный начальником отдела недвижимости и земельных отношений администрации Октябрьского района в г. Красноярск Цаунэ Н.В. и главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений Крупиневич Л.В. с приложением 4 фотографий. Изучение указанных доказательств показало, что их содержание не позволяет достоверно установить, что зафиксированные на фотографиях навалы строительного мусора расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0100018:616, 24:50:0100018:1834. Документы, подтверждающие квалификацию подписавших акт обследования земельного участка специалистов администрации на проведение измерительных работ (кадастровых, землеустроительных, геодезических или иных), документы на измерительные приборы (свидетельства о поверке), в материалах дела отсутствуют и по запросу суда не представлены.

Кроме того, согласно составленному спустя 8 дней заключению кадастрового инженера от 25.07.2017 года с приложением фотографий земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100018:616, 24:50:0100018:1834 каких-либо навалов мусора на них не имеется.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства указывают о наличии неустранимых сомнений в виновности Платунова В.В. с учетом отсутствия доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения им Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Платунова А10 на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.09.2017 года о привлечении Платунова А11 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 14.09.2017 года о привлечении Платунова А12 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных