Решение по делу № 2-40/2012 ~ М-8/2012 от 01.01.2012

К делу № 2-40/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2012 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Тумко И.А.,

с участием прокурора Новиковой М.В.,

представителей МБ ОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район – директора Беспаловой Е.А.,

главного бухгалтера Чайка Е.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к МБ ОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район о признании действий по перечислению бюджетных средств незаконными,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах Российской Федерации к МБ ОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район о признании действий по перечислению бюджетных средств незаконными, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения МОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой установлено, что по итогам проведенной аттестации выпускникам 11 классов МОУ СОШ № 17 24.06.2011 г. выданы аттестаты о среднем (полном) общем образовании. Поскольку образовательный процесс выпускников 11 классов МОУ СОШ № 17 окончен 24.06.2011 г., то выполнение функций классных руководителей, взаимодействие с обучающимися, не осуществлялось. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, выплата вознаграждения за классное руководство классным руководителям выпускников 11 классов МОУ СОШ № 17 производилась после окончания учащимися образовательного процесса, в период до 31.08.2011 г. Вследствие чего, образовалась переплата федеральных бюджетных средств, направляемых на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Повышение качества уровня воспитательной работы в школах» в номинации «Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям» за август 2011г. на общую сумму 1 158 рублей 72 копейки, в том числе, работникам:

- Б. Т.А. - 444 рубля 44 копейки;

- И. С.В.- 714 рубля 28 копейки.

    В связи с чем, просит суд признать действие МОУ СОШ № 17 ст. Выселки Выселковского района по перечислению бюджетных средств, направляемых на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Повышение качества уровня воспитательной работы в школах» в номинации «Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям» за август 2011 г. незаконным.

    Обязать МОУ СОШ № 17 ст. Выселки устранить выявленные нарушения, путем возврата бюджетных средств, затраченных на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Повышение качества уровня воспитательной работы в школах» в номинации «Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям» за август 2011г. на общую сумму 1 158 рублей 72 копейки, путем перечисления на расчетный счет.

    В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.В. просила суд признать действие МОУ СОШ № 17 ст. Выселки Выселковского района по перечислению бюджетных средств, направляемых на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Повышение качества уровня воспитательной работы в школах» в номинации «Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям» за август 2011 г. незаконным. От второй части требований отказалась в связи с добровольным исполнением.

    Представители МБ ОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район – директор Беспалова Е.А., главный бухгалтер Чайка Е.Г. в судебном заседании пояснили, что с заявленными требованиями не согласны, поскольку И. С.В. возвращена сумма - 714, 28 рублей, Б. Т.А. возвращена сумма - 444,44 рубля на лицевой счет ..... КБК ..... ....., в связи с текущим финансовым годом, согласно представления об устранении нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» от 31.10.2011 г. № 21-01-2011.

    Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения МОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование».

    По итогам проведенной аттестации выпускникам 11 классов МОУ СОШ № 17 24.06.2011 г. выданы аттестаты о среднем (полном) общем образовании. Образовательный процесс выпускников 11 классов МОУ СОШ № 17 окончен 24.06.2011г., т. е. выполнение функций классных руководителей, взаимодействие с обучающимися не осуществлялось с данного времени. Суду представлены выписка из приказа МОУ СОШ № 17 от 31.08.211 г. № 384- ОД « Об отчислении учащихся 11-х классов», выписка из приказа от 20.06.2011 г. № 342-ОД « О завершении государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов и выдаче документов государственного образца о среднем (полном) общем образовании.

    Однако, выплата вознаграждения за классное руководство классным руководителям выпускников 11 классов МОУ СОШ № 17 производилась после окончания учащимися образовательного процесса, в период до 31.08.2011 г., согласно справке МОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район от 13.09.2011 г.

    На основании уведомления МОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район от 10.01.2012 г. № 2, согласно представления об устранении нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» от 31.10.11. №21-01-2011, образовавшуюся переплату федеральных бюджетных средств, направляемых на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Повышение качества уровня воспитательной работы в школах» в номинации « Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям» за август 2011 года на общую сумму 1158 рублей 72 копейки (одна тысяча сто пятьдесят восемь рублей семьдесят две копейки) педагогам: И. С.В. - 714,28 семьсот четырнадцать рублей 28коп. Б. Т.А. - 444,44 (четыреста сорок четыре рубля 44 коп. ) удержаны и возвращены на л./ сч. ..... КБК ..... ТС ..... в связи с текущим финансовым годом.

    Суду представлены расчетные листы МОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район за ноябрь 2011 г. Б. Т.А., И. С.В.

    В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 32, ст. 54 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе, надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования. Заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 г. № 1238 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений» определены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений образовательным учреждением.

    Согласно п. 3 Правил, средства, предоставляемые в виде субсидий, направляются на осуществление софинансирования денежных выплат педагогическим работникам за классное руководство.

    Пунктом 15 Правил установлено, что субсидия подлежит взысканию в доход федерального бюджета в случае ее нецелевого использования субъектом Российской Федерации.

    Постановлением главы администрации Краснодарского края № 154 от 02.03.2011 г. утвержден Порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Краснодарского края.

    В соответствии с п. 2 Порядка право на получение вознаграждения за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных учреждениях имеют педагогические работники образовательных учреждений, которые выполняют функции классного руководителя.

    Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 03.02.2006 г. № 21 утверждены Методические рекомендации об осуществлении функций классного руководителя.

    В соответствии с указанными методическими рекомендациями функции классного руководителя приказом руководителя образовательного учреждения возлагаются на педагогического работника общеобразовательного учреждения.

    При этом функции классного руководителя выполняются педагогическим работником образовательного учреждения в ходе образовательного процесса, выполнение функций непосредственно связано с взаимодействием с обучающимися.

    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации к МБ ОУ СОШ № 17 ст. Выселки МО Выселковский район о признании действий по перечислению бюджетных средств незаконными – удовлетворить.

    Признать действие МОУ СОШ № 17 ст. Выселки Выселковского района по перечислению бюджетных средств, направляемых на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Повышение качества уровня воспитательной работы в школах» в номинации «Выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям» за август 2011 г. незаконным.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Выселковский районный     суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Выселковского райсуда Песецкая С.В.

Решение вступило в силу.