Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-339/2016 от 18.07.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                 11.08.2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «***» - С*, по доверенности от дата,

главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – Т*, действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* установлено, что дата на 11 часов 00 минут управляющей организацией ***, осуществляющей деятельность по адресу: адрес, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: отмечается захламление подвального помещения кирпичами, досками, что не дает просохнуть подвалу в полной мере, в подвале 5,6 подъездов отсутствует освещение, что делает невозможным доступ к коммуникациям, что является нарушением ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по адрес – Т* протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, уточнив, что протокол составлен за допущенные нарушения по адресу, адрес.

Представитель *** - С* в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Как следует из ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Из положений п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» устанавливается, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Пункт 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Из материалов дела следует, что поводом для вынесения определения №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата послужило обращение №... от дата с жалобой на антисанитарное содержание подвального помещение жилого адрес, несоблюдение мер, препятствующих проникновению, расселению насекомых в жилой дом, на наличие насекомых в жилом доме (л.д. 6, 5).

Как следует из договора управления многоквартирным домом от дата ***, как управляющая организация, обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в адрес в адрес, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иные услуги и работы, связанные с управлением указанным домом, в соответствии с действующим законодательством (л.д. 16-19).

дата в рамках проведения административного расследования с участием представителя *** - Ш*, действующей на основании доверенности, и понятых был осмотрен жилой дом и территория, прилегающая к нему, по адресу: адрес. В ходе осмотра установлено, что на момент осмотра затопление подвала не выявлено, наличие насекомых также не установлено. В подвале отмечается захламление кирпичами, досками, что делает невозможным доступ к коммуникациям, отсутствует освещение в подвале 5,6 подъездов. По результатам осмотра составлен протокол №... от дата. Замечаний и заявлений на протокол от участвующих в осмотре лиц не поступало (л.д. 9-11).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Т* был составлен протокол №... в отношении *** за нарушение требований ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. При этом отсутствие в протоколе об административном правонарушении адреса места совершения административного правонарушения, суд в данном случае не расценивает как существенный недостаток, поскольку в судебном заседании должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, было уточнено место совершения административного правонарушения, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела по существу не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д. 3), определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата (л.д. 6), протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от дата (л.д. 9).

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что юридическим лицом предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений, что суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «***» минимальное административное наказание в виде штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «***», ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, Р/с 40№..., банк получателя: отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд адрес в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   (подпись)              А.В. Теренин