Решение по делу № 2-184/2013 ~ М-182/2013 от 02.07.2013

Дело 2-184/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 16 июля 2013 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,

прокурора Мештбаева А.К.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Брыкаланск» об обязании совершить определенные действия, суд:

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Брыкаланск» утверждая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства обеспечивающего безопасность граждан на водном объекте в деятельности администрации сельского «Брыкаланск».

Проверкой установлено следующее.

В силу ст. ст. 2, 7, 72 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, в целях обеспечения которых, деятельность государства (государственных органов) направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. ст. 2, 4 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» государство, в том числе органы местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством обеспечивают безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Согласно ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно информации, предоставленной Ижемским участком ФКУ «Центр ГИМС Министерства РФ МЧС России по Республике Коми», в настоящее время в Ижемском районе официально открытых мест массового пребывания людей вблизи водных объектов (далее – пляж) не организовано; таблички «Купаться запрещено» не установлены.

Также по данным Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС Министерства РФ МЧС России по Республике Коми» за 2010 год утонуло 8 человек, 2011 г. – 3, 2012 г. – 3, истекший период 2013 г. – 1. Таким образом, каждый год в Ижемском районе на водных объектах погибают граждане Российской Федерации.

Одним из факторов, увеличивающих количество погибших, является недостаточная информированность населения о запрете купания в определенных местах.

В соответствии с ч. 8 ст. 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах.

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Республике Коми, утвержденные Постановлением Правительства РК от 11.06.2008 N 153, разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах". Данные Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, используемых для массового отдыха населения, туризма и спорта, пляжах и других местах массового купания, отдыха населения, туризма и спорта. Правила обязательны для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Республики Коми.

В соответствии с п. 15 Правил на пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

В настоящее время на правом берегу реки «Печора» возле л. Чика имеется исторически сложившееся место купания, однако данное место не отвечает требованиям Правил, в связи с чем, в указанном месте купаться запрещено. До настоящего момента Таблички с надписью «Купаться запрещено» отсутствуют.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:

Обязать администрацию сельского поселения «Брыкаланск» на правом берегу реки «Печора» возле д. Чика вблизи водного объекта установить таблички «Купаться запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Мештбаев А.К. на иске настаивает.

Представитель третьего лица Ижемского участка ФКУ « Центр ГИМС Министерства РФ МЧС России по Республике Коми» Канев В.П. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, суду пояснил, что на территории сельского поселения «Брыкаланск» предупреждающие таблички вблизи водных водоемов до настоящего времени отсутствуют.

Представитель ответчика Глава сельского поселения «Брыкаланск» Бабиков В.В. направил в суд письменное заявление, в котором указал, что исковые требования ответчиком признаются полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику ясны, просит суд рассмотреть гражданское дело без представителя ответчика.

В связи с тем, что администрация сельского поселения «Брыкаланск» о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Письменное заявление о признании иска представителем ответчика в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам гражданского дела, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Помощник прокурора Мештбаев А.К. и представитель третьего лица- Канев В.П. с признанием иска представителем ответчика согласны и считают возможным принять признание иска.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Брыкаланск» на правом берегу реки «Печора» возле д. Чика вблизи водного объекта установить таблички «Купаться запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: Т.И. Засыпкина