Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2013 ~ М-1427/2013 от 11.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 сентября 2013г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Злоказовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю об установлении для должника Семенова М.К. временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд Семенова М.К. за пределы РФ до исполнения обязательств по уплате налога и пени по постановлению налогового органа от 07.07.2011г. №566. Требования мотивированы тем, что налоговым органом в отношении Семенова М.К. вынесено решение от 07.07.2011г. №566 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, в соответствии с которым должник имеет задолженность перед бюджетом по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 8439 руб. 51 коп., в том числе по налогу 7777 руб., пени 662 руб. 51 коп. На основании указанного решения налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска от 11.07.2011г. возбуждено исполнительно производство №84391/11/10/24. До настоящего времени должник Семенов М.К. требования, содержащиеся в исполнительном документе, не выполнил.

В судебном заседании представитель заявителя Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю Лихачева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Должник Семенов М.К., извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в соответствии с нормами ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил. К тому же препятствий к получению информации у ответчиков со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Представитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона РФ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Как установлено в судебном заседании, решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю №566 от 06.07.2011г. решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Семенова М.К. в сумме 8439 руб. 51 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска от 11.07.2011г. на основании исполнительного документа – решения №566 от 07.07.2011г. возбуждено исполнительное производство № 84391/11/10/24 о взыскании с Семенова М.К. задолженности по единому вмененному налогу в сумме 8439 руб. 51 коп.

Законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы РФ. В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска от 20.06.2013г. исполнительное производство № 84391/11/10/24 от 11.07.2013г. в отношении Семенова М.К. окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, исполнительный документ – решения Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю № 566 от 06.07.2011г. возвращено взыскателю.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Заявителем в ходе рассмотрения дела суду не представлено каких-либо доказательств, которые подтверждали бы наличие умышленного бездействия должника Семенова М.К., в соответствии с которыми возможно удовлетворить ее требования. В материалах дела отсутствуют сведения о вручении Семенову М.К. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №84391/11/10/24 от 11.07.2011г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска от 20.06.2013г. исполнительное производство №84391/11/10/24 от 11.07.2013г. в отношении Семенова М.К. окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника. В связи с чем, применение в отношении должника такой меры воздействия как ограничение на выезд из РФ следует признать не соразмерной допущенному Семеновым М.К. нарушению (не уплате задолженности по единому вмененному налогу в размере 8439 руб. 51 коп.), противоречащим принципу разумности и справедливости.

К тому же чч. 1 и 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", не установил соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе, так взыскиваемая сумма8439 руб. 51 коп., явно не соразмерна заявленному требованию затрагивающему конституционное право личности на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ).

Исходя из вышеизложенного, заявление Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю об установлении для должника Семенова М.К. временного ограничения на выезд из РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю об установлении для должника Семенова М.К. временного ограничения на выезд из РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.А. Иноземцева