Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2014 ~ М-277/2014 от 12.02.2014

Дело № 2-545/2014                        

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2014 года                      город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,
при секретаре Захваткиной О.Б.,

с участием истицы Распопиной Н.В., представителя истицы Распопиной Е.И.,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распопиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ

( ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о праве на досрочное назначение трудовой пенсии,

                     у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что <дата> подала ответчику заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в назначении трудовой пенсии ей было отказано, в специальный стаж ее работы не были включены период работы в должности <данные изъяты>» с <дата> по <дата> года- 2 года 5 дней, также не засчитаны в стаж работы командировки во время работы <данные изъяты>» с <дата> по <дата> -3 дня, «<данные изъяты>», всего 43, также не включены административные дни с <дата> во время работы <данные изъяты>, решение ответчика о не включении указанных периодов в трудовой стаж истица находила незаконным по тем основаниям, что работая <данные изъяты> осуществляла медицинскую деятельность : вела прием больных, закрывала и продлевала листки нетрудоспособности, направляла больных на ВТЭК. Во время командировок и донорских дней за ней сохранялось ее место работы и средняя заработная плата. В связи с чем истица просила включить указанные спорные периоды работы в специальный стаж ее трудовой деятельности по п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с <дата> года.

В ходе рассмотрения дела истица изменила исковые требования и на включении в специальный трудовой стаж ее работы 5 административных дней в <дата> и в <дата> годах не настаивала по тем основаниям, что указанные дни ей предоставлялись без содержания за ее счет, заработная плата за это время не начислялась, в этой связи просила обязать ответчика назначить ей пенсию с <дата> года.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в иске, представителем истицы заявленные требования поддержаны, обращено внимание на то, что в соответствии с действующим законодательством пенсионный орган производит окончательный расчет стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик знал что административные дни не входят в специальный трудовой стаж, тем не менее пригласил истицу написать заявление о назначении пенсии именно <дата> года, а не <дата> года, а потому просила обязать ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения права на пенсию- <дата> года, а не с момента оформления заявления в Пенсионный фонд- <дата> года.

Представитель ответчика исковых требований не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей были опрошены И., Л. Так, свидетель Л. подтвердила осуществление истицей лечебно-диагностической деятельности с <дата> по <дата> год, свидетель И. суду пояснила, что сдала для проверки в Пенсионный фонд пенсионное дело истицы, представитель Пенсионного фонда после проверки стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии, предложила истице подойти и написать заявление о назначении пенсии с <дата> года.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ( с учетом уточнений ) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В спорный период работы истицы в должности <данные изъяты>) (<дата>) действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали право на назначение пенсии за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Согласно пунктам 3, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсий в соответствии с настоящим Постановлением, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию. В соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения (по состоянию на 1 июля 1982 г.), утвержденной Приказом Минздрава СССР от 22 июля 1982 г. N 715, к руководителям учреждений относится должность "заведующий".

Истица при обращении к ответчику с заявлением имела более 2/3 стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела в указанный спорный период истица осуществляла лечебную деятельность, на что указывают представленные ею лицевые счета и показания свидетелей.

Также подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы и время командировки в <дата> году ( 3 дня ), поскольку периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не опровергнут довод истца о том, что во время командировки истица работала в должности, по которой осуществляла лечебную деятельность. Подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы и дни, предоставляемые ей для сдачи крови ( «донорские дни»- всего 43 дня), поскольку в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, согласно положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, исковые требования в части включения в специальный стаж "донорских дней", которых ответчик отказал включать в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата> года трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии у истицы отсутствовал, не хватало 5 дней, суд соглашается с доводами представителя истицы о необходимости назначения пенсии с момента возникновения права на пенсию, а именно с <дата> года, поскольку в соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляет гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком. В силу требований пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент разрешения спора в суде у истицы возникло право на пенсию <дата> года, то в данном случае суд при рассмотрении дела не лишен возможности признать за истцом право на назначение пенсии с момента возникновения такого права в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

                     Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж работы Распопиной Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы : с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> года- командировки во время работы <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <...> <данные изъяты> <дата>( условно),

<дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края назначить Распопиной Н.В. трудовую пенсию на основании п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 16.04.2014 года, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

Судья              Т.А.Старчак