Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-12/2017 от 16.03.2017

Дело №12-12/2017

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     г. Ковылкино                                                                            17 апреля 2017г.

    Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Синицин В.В,,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,

с участие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Маркеловой В.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Теньгаева В.А. действующего на основании доверенности от 07.04.2017,

должностного лица Жалнова В.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маркеловой В.А., <дата> рождения, проживающей по адресу <адрес>, не работающей, со средним техническим образованием,

на постановление по делу об административном правонарушении от 17.10.2016 года,                                                                                                    

                                            установил:

        Постановлением заместителя начальника ОНД и ПР Ковылкинского, Кадошкинского и Инсарского МР УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Мордовия № по делу об административном правонарушении от 17.10.2016, генеральный директор ООО «Арапово» Маркелова В.А., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

        Не соглашаясь с постановлением, Маркелова В.А. принесла жалобу в которой указала, что о постановлении узнала 14.03.2017 от судебных приставов, каких-либо уведомлений и почтовых отправлений она не получала.

       Кафе «Бисквит» находится в арендованном помещении, ответственность за пожарную безопасность несет арендодатель, арендатор не имеет права производить переоборудование и перенос инженерных сетей.

      Если и было нарушение, то в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть заменен на предупреждение.

       Просила отменить постановление от 17.10.2016 и прекратить производство по делу.

        В судебном заседании Маркелова В.А. требование жалобы поддержала, пояснила, что 31.08.2016 она присутствовала при проведении проверки пожарной безопасности, и 14.09.2016 ознакомлена в прокуратуре с результатами проверки, однако считает, что не обязана соблюдать правила пожарной безопасности в арендованном помещении, проходы в помещении действительно были заставлены товаром во время проверки, но в это время производилась разгрузка товара. Кроме того, во время проверки находилась в отпуске, но об этом никому не сказала, после чего уволилась, поэтому к ответственности следовало привлечь другое лицо исполнявшее обязанности генерального директора.

          Защитник Теньгаев В.А. поддержал доводы Маркеловой В.А.

          Должностное лицо Жалнов В.В., вынесший оспариваемое постановление пояснил, что 31.08.2016 проводилась проверка пожарной безопасности совместно с прокуратурой, в кафе «Бисквит» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Генеральный директор ООО «Арапово» Маркелова В.А., арендовавшая это помещение, присутствовала при проверке, каких-либо документов о нахождении в отпуске, назначении вместо себя другого должностного лица, не предъявляла и об этом не заявляла. Возражений против установленных нарушений с её стороны не было.

         О дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении она была извещена по месту жительства и работы, вместо неё приходил представитель Теньгаев В.А., который не был допущен, в связи с отсутствием надлежаще оформленной доверенности.

        Постановление от 17.10.2016 о привлечении Маркелову В.А. к административной ответственности ей в тот же день было направлено по месту её жительства и работы.

       Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2016 заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия следует, что 31.08.2016 в ООО «Арапово» кафе «Бисквит» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, соблюдение которых согласно пункту 4.4.6 Договора аренды помещения ООО «Арапово» обязано соблюдать и нести ответственность за их нарушение. Маркелова В.А. с постановлением ознакомлена.

      О дне рассмотрения дела Маркеловой В.А. было известно, о чем имеется расписка сотрудника ООО «Арапов» в определении Жалнова В.В. о вызове Маркеловой В.А. на 11 часов 17.10.2016. Кроме того, этот факт подтвердила в суде Маркелова В.А., пояснив, что знала о месте и времени рассмотрения дела, и попросила представителя Теньгаева В.А., имеющего доверенность от её имени присутствовать при рассмотрении дела. Теньгаев В.А. пояснил, что по просьбе Маркеловой В.А. 17.10.2016 приходил в МЧС к Жалнову В.В. на рассмотрение дела. Таким образом, этот факт не вызывает сомнения.

      Постановлением должностного лица № по делу об административном правонарушении от 17.10.2016 генеральный директор ООО «Арапово» Маркелова В.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима.

        Согласно представленных Жалновым В.В. подлинников, распечатанных в судебном заседании почтовых конвертов с уведомлением, копии оспариваемого постановления Маркеловой В.А. были направлены 17.10.2016 по месту регистрации и жительства и 10.11.2016 по месту работы, что полностью подтверждает показания Жалнова В.В.

        В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

         Таким образом, требование действующего законодательства Жалновым В.В. выполнены.

         Статья 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) разъясняет, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из почтовых уведомлений следует, что оба конверта по истечению срока хранения вернулись отправителю с места жительства 21.11.2016, с места работы 15.12.2016.

Таким образом, оспариваемое постановление вступило в законную силу по истечения 10 суток после возвращения копии постановления направленного по месту жительства, то есть 01.12.2016.

Требования о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления Маркелова В.А. и её защитник Теньгаев В.А. ни в жалобе, ни в судебном заседании не заявляли, несмотря на то, что созданы условия для реализации такого права.

Жалоба поступила в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия 16.03.2017, то есть жалоба подана с пропуском предусмотренного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срока обжалования.

         В силу статьи 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями), если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

       В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административном правонарушении, предусмотренном другими статьями Кодекса, решения по результатам пересмотра которых, судья районного суда принимать не вправе.

Таким образом, оснований для рассмотрения жалобы Маркеловой В.А. на постановление № от 17.10.2017, вступившее в законную силу, у судьи районного суда нет. Поэтому данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.12, 30.1 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                   определил:

жалобу Маркеловой В.А. на                                                                        постановлением заместителя начальника ОНД и ПР Ковылкинского, Кадошкинского и Инсарского МР УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Мордовия № по делу об административном правонарушении от 17.10.2016 о привлечении её к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей - оставить без рассмотрения.

        Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                            Синицин В.В.