Решение по делу № 2-544/2019 ~ М-65/2019 от 16.01.2019

Дело №2-544/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        18 февраля 2019 года                                                           г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

         председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

         при секретаре - Голубковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Сорокина Е.В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о возложении обязанности произвести перерасчет, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию, -

        У с т а н о в и л :

         16 января 2019 года заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Сорокина Е.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о возложении обязанности произвести перерасчет, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию.

        18.02.2019 г. помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона капитан юстиции Попов М.В., действующий на основании удостоверения, уточнил требования в части периода и просил суд обязать произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 11.12.2017 г., поскольку п. «б» ч.1,2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца предусмотрен не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению за перерасчетом размера пенсии. Об указанном в иске имеется ссылка.

Требования мотивированы тем, что 29.12.2018 года в 309 военную прокуратуру гарнизона поступило обращение Сорокина Е.В. по вопросу защиты ее нарушенных прав, и обращения в суд с иском о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» невыплаченного ей повышения к пенсии.

        Проведенной проверкой исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей установлено, что Сорокина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01 января 2015 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца - супруга Сорокина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана и относится к категории ветеранов боевых действий.

Вместе с тем, при назначении ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» пенсии по случаю потери кормильца Сорокина Е.В. не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии.

       11.12.2018 года Сорокина Е.В. обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг – Сорокина О.В., который принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана и относится к категории ветеранов боевых действий, однако письмом военного комиссариата Республики Крым исх. № 4936/цсо от 24.12.2018 года в удовлетворении требований Сорокина Е.В. было отказано.

       Истец указывает, что Сорокина Е.В. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, которые составляют 1657,68 руб. в месяц.

         Представитель истца помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона капитан юстиции Попов М.В., действующий на основании удостоверения, в судебном заседании поддержал заявленные требования и уточнения к ним, просил их удовлетворить в полном объеме.

Сорокина Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении (л.д. 26).

Представитель ответчика ФКУ « Военный комиссариат Республики Крым» Аржаненко Е.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям указанным в письменных возражениях.

        Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика,    изучив доводы иска и возражения на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истица Сорокина Е.В., является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и с 01 января 2015 года получает пенсию по случаю потери кормильца - супруга Сорокина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана.

          Истица состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на иск судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца Сорокина Е.В. исчислена из денежного довольствия умершего мужа Сорокина О.В., а именно:

    оклад по воинской должности на день увольнения – 21840 руб.;

    оклад по воинскому званию – 11440 руб.;

    процентная надбавка за выслугу лет 25% - 8320 руб.

Итого денежное довольствие 41600 руб.

Указанное денежное довольствие было учтено военным комиссариатом при исчислении пенсии с 01.02.2017 г. 72,23% - 30047,68 руб. Согласно пункта «а» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсия по случаю потери кормильца установлена в размере 50% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, а именно 30047,68 руб. х 50%= 15023,84 руб., что составило с 01.01.2018 года 15023,84 руб.

        Согласно ответа ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» № 4936/ЦСО от 24.12.2018 года Сорокина Е.В. отказано в увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 8).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

        Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истица Сорокина Е.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

         Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом, Сорокина Е.В. - 12.12.2018 года обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением от 11.12.2018 года о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, что подтверждается входящим штампом на заявлении.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу Сорокина Е.В. с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с 12.12.2017 года (даты поступления заявления в Военный комиссариат Республики Крым).

         Суд считает, что требования заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона о возложении на ответчика обязанности произвести Сорокина Е.В. перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года с 12 декабря 2017 года основаны на законе и подлежат удовлетворению.

        Также подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить Сорокина Е.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года, при этом суд определяет, что период, за который подлежит выплате недополученная пенсия, составит с 12 декабря 2017 года по 11 декабря 2018 года.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

        Иск Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Сорокина Е.В. - удовлетворить.

        Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» произвести Сорокина Е.В. перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 12 декабря 2017 года.

        Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить Сорокина Е.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 12 декабря 2017 года по 11 декабря 2018 года.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                 Белинчук Т.Г.

         Решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2019 года

          Судья                                                                                 Белинчук Т.Г.