Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2022 от 15.02.2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Тольятти Коммунистическая, 43 06 мая 2022 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Морозова Н.Ю., рассмотрев жалобу Кузнецовой ТН на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2022 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении КВН,

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти БМБ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Кузнецова В.Н., на основании ст.1.5, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым определением Кузнецова Т.Н., подала жалобу в которой просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, материалы направить в ОП №23 УМВД России по г.Тольятти на новое рассмотрение, поскольку не опрошены КВН, МОН – еще один участник конфликта, свидетель – БОВ, которую она указала в своем заявлении, а также не опрошен ФАА, который прибыл на место происшествия и является очевидцем произошедшего конфликта.

В судебном заседании Кузнецова Т.Н. доводы жалобы поддержала, пояснила, что основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется. По данному делу свидетели МОН и БЮВ, КВН не опрашивалась, вместе с тем, к материалу участковым уполномоченным полиции приобщены копии их письменных объяснений по другому материалу. Кроме того, участковый БМБ оценку заключению судебно-медицинского эксперта, где зафиксированы не только телесные повреждения на ее (Кузнецовой Т.Н.) голове от ударов, но и телесные повреждения на руках, плечах, туловище от насильственных действий КВН

КВН, участковым уполномоченный полиции ОП №23 У МВД России по г. Тольятти БМБ о дне и времени рассмотрения жалобы Кузнецовой Т.Н. извещались надлежащим образом и заблаговременно, причину не явки суду не сообщили.

Суд, проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав заявителя приходи к следующему.

В соответствии сор ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ указанные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом доказательств.

Так, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Основания прекращения производства по делу об административном правонарушении перечислены в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

10.09.2021 года заявитель обратилась с заявлением в дежурную часть ОП №23 УМВД России по г. Тольятти о нанесении ей побоев КВН на территории ... 2» .....

После причинения побоев заявитель проходила лечение в условиях стационара и амбулаторное лечение, известив сотрудника полиции, проводившего проверку.

Из материалов административного дела, следует, что 10.09.2021 года Кузнецова Т.Н. обратилась в дежурную часть ОП № 23 УМВД России по г.Тольятти с заявлением о нанесении ей 03.03.2020 года побоев КВН на территории садоводческого товарищества ... ..... Заявление зарегистрировано в КУСП №12267 от 10.09.2021 года.

Кроме того, материалу приложены копии объяснений КВН и МОН от 03.03.2020 года, которые даны до возбуждения производства по делу, копия опроса свидетеля БЮВ от 10.12.2020 года.

28.01.2022 года УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г.Тольятти БМБ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В качестве оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении указано, что вина КВН в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, не установлена, поскольку отсутствуют показания свидетелей и очевидцев. В резолютивной части определения указано: отказать в возбуждении дела об административном правонарушении, по следующим основаниям: согласно ст.1.5 КоАП РФ, так как не установлена вина КВН; согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В период проведения проверки с 06.12.2021 года по 28.01.2022 гола (с момента отмены определения от 06.12.2021 года) потерпевшая – Кузнецова Т.Н., КВН, свидетели не опрашивались, какие-либо мероприятия, направленные на выполнение задач административного производства, не проводились.

При таких обстоятельствах определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является незаконным, определение вынесено без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 КоАП РФ составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, указанные в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2022 года, имели место 03.03.2020 года.

Следовательно, по настоящему делу установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 03.03.2020 года, истек 02.03.2022 года.

Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Кузнецовой Т.Н. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ № 23 ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░ ░.░.