Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4518/2012 ~ М-3589/2012 от 04.05.2012

Дело №2-4518/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой А.В.,

при секретаре Алешкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехова В.Ф. к "ответчик1", ООО «ответчик2» о признании недействительным аукциона и договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Терехов В.Ф. обратился в суд иском к "ответчик1", ООО «ответчик2» о признании недействительным аукциона и договора аренды лесного участка. В обоснование своих требований указав, что ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ "ответчик1" проведен аукцион по продаже прав на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на АДРЕС, для осуществления рекреационной деятельности на срок 49 лет. Аукцион состоял из 51 лота. Спорный лот № представлял собой право на заключение договора аренды лесного участка площадью 12,0 га в АДРЕС. Победителем аукциона в части заключения договора аренды лесного участка по лоту № стало ООО "ответчик2». Полагает, что торги в части лота № нельзя признать законными, поскольку извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в нарушение п.З ст. 79 Лесного кодекса не была размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "....." и не было опубликовано в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок. Являясь жителем ..... района, намеревался принять участие в аукционе по продаже прав на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на АДРЕС. Между тем, "ответчик1", проводившем аукцион ДД.ММ.ГГГГ, был лишен возможности принять участие в аукционе, поскольку информация о проведении аукциона не была доведена для ознакомления всем заинтересованным лицам.

В судебное заседание истец Терехов В.Ф. не явился, его представитель по доверенности Давыдова И.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что истец намеревался принять участие в конкурсе ан право заключения договора аренды лесного участка, с последующей его сдачи в субаренду, для чего регулярно просматривал сайт ..... и печатные издание ..... района.

Представитель ответчика "ответчик1" Малышева Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ООО «ответчик2» Кан Р.А. исковые требования также не признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети интернет: ..... размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ "ответчик1" аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков, под лотом № значится участок площадью 12,0 га в АДРЕС (л.д.74-79, 25).

Аналогичное извещение опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в № в газеты «.....». Указанная информация опубликована в газете «.....» на основании Постановления Правительства ..... от ДД.ММ.ГГГГ №, которым газета "....." определена периодическим печатным изданием для опубликования информации о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (л.д.65,69-70).

По результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между "ответчик1" и ООО «ответчик2» заключен договор аренды (л.д.46).

Процедура и организация проведения торгов, аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений определены в статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации информация о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок (далее - периодическое печатное издание), и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не менее чем за шестьдесят дней до проведения аукциона по продаже права на заключения договора аренды лесного участка.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного лицом, выигравшим торги (статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 Информационного письма от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения на которые ссылается истец существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года №767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов» определен официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», - ......

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2011 года №650 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года №767» с ДД.ММ.ГГГГ на указанном сайте подлежит размещению информация о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка.

Таким образом, обязанность организатора аукциона размещать извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - ..... наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статей 13, 14 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 209 года №953 «Об обеспечении доступа информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» информация о деятельности территориальных органов размещается на официальном сайте государственного органа.

Вышеуказанные нормы не предусматривают обязанности наличия официального сайта для территориальных органов государственного органа, а напротив, устанавливают обязанность размещения официальной информации о территориальном органе на официальном сайте органа государственной власти.

Согласно пункту 1 Положения о "ответчик1", утвержденного приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, "ответчик1" является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства (л.д.29).

В соответствии с требованиям вышеуказанных норм Федеральным агентством лесного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «О размещении информации территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства в сети .....». Согласно указанному приказу "ответчик1" обязаны размещать свои официальные сайты в сети ..... на портале Рослесхоза: ....., а также "ответчик1" запрещается размещать официальную информацию в сфере деятельности департаментов на иных сайтах в сети Интернет. В свою очередь "ответчик1" приказом от ДД.ММ.ГГГГ № определил своим официальным сайтом в сети ..... на портале Рослесхоза по адресу .....

Судом установлено, что информация о проводимом ДД.ММ.ГГГГ аукционе опубликована в установленный законом срок в официальных источниках, при этом каких-либо нарушений судом не установлено.

В силу ч.1 ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Терехов В.Ф. не участвовал в аукционе, не подавал заявку на участие в нем, не оплачивал задаток, таким образом, проведением аукциона ущерб истцу не был нанесен, и он не является заинтересованным лицом в оспаривании указанного аукциона и сделки, заключенной по его результатам. При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушения права истца со стороны ответчиков, в связи с чем исковые требования Терехова В.Ф. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Терехова В.Ф. к "ответчик1", ООО «ответчик2» о признании недействительным аукциона и договора аренды лесного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца.

Судья: А.В. Грачева.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.