Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2017 ~ М-328/2017 от 02.11.2017

Дело № 2-312/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Новоспасское 14 декабря 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Шаронове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Мотивировал свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1052 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Ранее на данном земельном участке был расположен жилой дом, кадастровый №, общей площадью 51,5 кв.м, который принадлежал истцу на праве собственности. Все указанное недвижимое имущество было приобретено истцом в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано надлежащим образом в регистрационном органе. Поскольку купленный дом находился в ветхом состоянии, истцом было принято решение о его сносе и строительстве нового жилого дома на месте старого, что и было сделано в 2017 году.

    В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, 1-этажный, общей площадью 51,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

    С целью оформления права собственности на вновь построенный жилой дом, истец обратился в отдел архитектуры и благоустройства Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области за получением разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Однако, в выдаче такого разрешения ему было отказано, в виду отсутствия документов, указанных в части 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ. Таким образом, возведенный истцом жилой дом по своему статусу является самовольной постройкой. Признание права собственности на самовольную постройку необходимо истцу для дальнейшего использования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 214 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Стороны и Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон и Третьих лиц.

    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

    По смыслу указанной нормы закона, а также статьи 1 ГК РФ, разрешая требования о восстановлении нарушенного права, должны быть соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, а также соответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов.

    Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1052 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 51,5 кв.м., кадастровый №. Право собственности подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

    В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает, что ранее в ЕГРН содержались сведения об объекте капитального строительства индивидуальном жилом доме с кадастровым номером № площадью 51,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об указанном объекте недвижимости были исключены из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учет от ДД.ММ.ГГГГ поданного ФИО1, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1052 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, внесенные ДД.ММ.ГГГГ Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по <адрес>. По сведениям ЕГРН на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО1 границы вышеуказанного земельного участка установлены на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась.

    Согласно п.3 ст.14 Закона о регистрации недвижимости, если объект недвижимости не учтен в ЕГРН, то государственная регистрация права на такой объект возможна только с его одновременным государственным учетом. Согласно ч. 3 ст. 15 Закона о гос.регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

    Аналогичная информация содержится в отзыве на исковое заявление Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно справки УОГУП БТИ Новоспасский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 51,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> – снесен.

    Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой объект недвижимости: жилой дом, 1966 года постройки, площадью 51,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

    В техническом отчете, подготовленном Новоспасским филиалом ОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что обследован индивидуальный двухэтажный жилой дом лит.Б из бетонных блоков (газобетон) по адресу: <адрес> р-н. Новоспасский, <адрес>. Год постройки - 2017. Указанное строение расположено в границах земельного участка №.

    Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания и сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

    Из технического паспорта, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу с кадастровым номером №, в 2017 году возведен двухэтажный жилой дом, площадью 214 кв.м. (литер Б), в том числе, жилая 173,18 кв.м., на который отсутствуют сведения о регистрации.

    Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для признания права собственности необходимо установить что: строительство дома не нарушает ничьих прав и интересов (соседей по участку, соседей по долевой собственности и пр.); возведенная постройка соответствует нормам градостроительства (Градостроительный кодекс, СНиП, проект и пр.); целевое назначение земельного участка соответствует фактически возведенному строительству; застройщик предпринимал все необходимые меры для легализации своего строительства.

    В соответствии с техническим заключением, подготовленным УОГУП БТИ от 2017 года, возведенное строение: жилой дом лит. Б, расположенный по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам и СНиПам.

    На момент обследования, несущие конструкции жилого дома лит. Б (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) находятся в исправном состоянии. Самовольно возведенный жилой дом лит. Б не создает угрозу жизни и здоровью проживающих и окружающих людей и не причиняют вреда окружающей среде. Данное строение пригодно к дальнейшей эксплуатации, несущая способность конструкций обеспечена.

    Уведомлением Администрации МО «Новоспасский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на основании п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ ввиду непредоставления полного пакета документов. Строительство жилого дома завершен. Исходя из правового смысла положений ст.51 и 52 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство должно предшествовать осуществлению строительных работ.

    Таким образом, истец не может зарегистрировать свое право собственности на возведенный жилой дом, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Проанализировав изложенное, суд считает установленным, что возведенные объекты капитального строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки (жилого дома), истцы обращались к Администрацию для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в чем ему было отказано. Само по себе возведение истцом объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство не может служить препятствием в признании за ним права собственности на спорный объект.

    Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанное строение. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,167,196-199 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью 214 кв.м. (литер Б), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

    Решение суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 19.12.2017 года

Судья: Л.И.Костычева