Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1535/2015 ~ М-1219/2015 от 15.06.2015

№ 2-1535/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области         13 ноября 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Григорьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Перёдского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, МИФНС России №1 по Новгородской области, Фролову ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Перёдского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района №277 от 17.05.1993г. и №456 от 29.07.1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 673 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Россия». Администрация Перёдского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех или более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 16.10.2012г.№46, в газете «Красная искра» от 18.10.2012г. №42, разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.peredkiadm.ru 15 октября 2012 г., а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Перёдское сельское поселение. 16 января 2013 года в д. Перёдки состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:23, расположенный на территории Перёдского сельского поселения, площадью 4186 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (12 человек) 1,8 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоз «Россия».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Перёдского сельского утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - постановление от 18.02.2013г. №15.

Земельная доля умершей Фроловой ФИО8 входит в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Фролова ФИО9 ее наследники не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности на основании свидетельства, выданного в 1994 году, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит суд признать право собственности муниципального образования Перёдское сельское поселение на 1 невостребованную земельную долю размером 135,6 баллогектаров, площадью 6,2 га, принадлежащую Фроловой ФИО10., прекратив право собственности данного лица на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Перёдского сельского поселения, по доверенности, Смирнова Н.Я. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики - представители Территориального управления Росимущества по Новгородской области, МИФНС России №1 по Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик по делу Фролов ФИО11. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений по иску, ходатайств об отложении дела не представил, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

Представитель 3 лица- филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района №277 от 17 мая 1993 года утверждена схема землеустройства Боровичского района. Колхозу «Россия» Боровичского района в собственность передано 4186 га сельхозугодий.

29 июля 1994 года постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района №456 утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, в котором поименованы ответчики по делу.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 16.10.2012 года №46, «Красная искра» от 18.10.2012 года №42.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

13 декабря 2012 года в газете «Красная искра» №50 администрацией Перёдского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего колхоза « Россия» 16 января 2013 года в 14 час. 00 мин. по адресу<адрес>), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" (http://www.peredkiadm.ru) и информационном стенде администрации Перёдки сельского поселения в д. Перёдки Боровичского района.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 16 января 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности – 673 граждан, доли выражены единым способом, при этом I доля равна 6,2 Га или 135,6 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 4186 га, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес> Прав на земельную долю за Фроловой ФИО12 не зарегистрировано.

Собственник земельной доли, ее наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Перёдского сельского поселения от 18 февраля 2013 года №15 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименована Фролова ФИО13 Таким образом, с 18 февраля 2013 года земельная доля ответчика является невостребованной.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 13 от 28 февраля 2013г. администрация Перёдского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Перёдского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора по делу не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственник, ее наследники распорядились земельной долей, либо использовали ее для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Перёдское сельское поселение Боровичского района Новгородской области на одну невостребованную земельную долю объемом 135,6 баллогектаров (6,2 га), принадлежавшую Фроловой     ФИО14 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Фроловой ФИО15 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 14.07.1994г., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Боровичи и Боровичского района.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова