Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5504/2020 ~ М-5171/2020 от 16.09.2020

Дело №

УИД26RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                 Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года.

                   Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес>– Лаптевой Е.В.,

при секретаре Булгаковой М.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПРЕСТИЖ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «ПРЕСТИЖ» об обязании устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «ПРЕСТИЖ» (ИНН 2634092541), <адрес>, оф.3 требований предусмотренных Федеральным законом от дата №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ПРЕСТИЖ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п.2 ст.2 закона №209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной федеральным законом.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от дата утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

Выявлено, что в нарушение законодательных норм ООО «ПРЕСТИЖ» в системах ГИС ЖКХ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещена не в полном объеме.

Так, ООО «ПРЕСТИЖ» в отношении МКД по адресу: <адрес> не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр:1.- информация об управляют организации, товариществе; 2.1 - общие сведения о многоквартирном доме; 2.2 сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3 информация соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4. информация предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8. информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; п. 5.1. сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5.2. сведения об установленных индивиду приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета; п. 5.3 информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета, учитываемых в расчетном периоде; п.6 информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего к перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; п. 7 информация о платы за жилое помещение; п. 8 информация о состоянии расчётов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9 информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 информации об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; п. 17 информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также до подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, п.19 информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ. раздела 10 Приказа ООО «ПРЕСТИЖ» на сайге www.dom.gosiislugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (срока предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от дата N 273-03 «О противодействии коррупции».

Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора.

Просит суд обязать ООО «ПРЕСТИЖ», (ИНН 2634092541), <адрес> срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п. 5.2, ш5.3, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17., п. 19.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> – Лаптева Е.В., заявленные требования поддержала в полном объёме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ПРЕСТИЖ», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, представлено ходатайство об отложении, а также документы, подтверждающие частичное исполнение заявленных требований, на основании ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу п. 2 ст. 2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, или местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим федеральным законом другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Также в силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об выполняемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, срок и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет управляющая организация, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от датаг. №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч.1 ст.6 раздела 10 Приказа в системе должны размещаться: информация о проведении ремонта, в том числе, плановопредупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «ПРЕСТИЖ» требований предусмотренных Федеральным законом от дата №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ПРЕСТИЖ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 6,8 № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «ПРЕСТИЖ» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из имеющегося в материалах дела повторного акта осмотра дата, в период рассмотрения доводов искового заявления, работниками УК не приняты меры по устранению допущенных нарушений размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации в части пунктов: 2.1 общие сведения о многоквартирном доме в пунктах 2.1.2., дата., п дата.; 2.5 информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая» инженерная система горячего водоснабжения»; п. 5.3. в подпунктах 5.З.1., 5.3.2. информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета, учитываемых в расчетном периоде; п. 7. в подпункте 7.1. информация о размере платы за жилое помещение; п. 8. в подпунктах 8.1., 8.2., 8.3. информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурс снабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9. в подпункте 9.1. информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15. в подпунктах 15.7, 15.8, 15.9, 15.10, 15.11. 15.12, 15.13, 15.14 15.15. 15.16, 15.17, 15.18, 15.19, 15.20, 15.21, 15.22, 15.23 информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом к бухгалтерской (финансовой) отчетности; п. 19. в подпунктах 19.1., 19.2. информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию. товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

В судебном заседании представитель ООО «ПРЕСТИЖ» предоставил суду документы подтверждающие исполнение выявленных нарушений.

Однако судом установлено, что требования истца исполнены не в полном объёме, что подтверждается представленным повторным актом осмотра от дата, требования не исполнены в части не размещения информации предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах: 2.1,2.5,5.3,7,8,9,15,19.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований в части обязания ООО «ПРЕСТИЖ», устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 2.1,2.5,5.3,7,8,9,15,19.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПРЕСТИЖ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации- удовлетворить.

Обязать ООО «ПРЕСТИЖ» (ИНН 2634092541) в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных законом № 209-ФЗ и приказом №ПР, а именно разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 2.1,2.5,5.3,7,8,9,15,19.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                              Лысенко Н.С.