Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5158/2016 от 06.05.2016

№ 2-5158/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Птицы Г. Г. к Министерству финансов Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по транспорту и Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности,

установил:

Птица Г.Г. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия в пользу истца взысканы компенсация за задержку выдачи трудовой книжки в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> (решение от ДД.ММ.ГГГГ), компенсация за задержку денежных средств в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. (решение от ДД.ММ.ГГГГ), компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. (решение от ДД.ММ.ГГГГ), компенсация за задержку выплаты сумм сохраняемого заработка в размере <данные изъяты>., инфляционные убытки в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. (решение от ДД.ММ.ГГГГ), компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> (решение от ДД.ММ.ГГГГ), всего <данные изъяты>. Исполнительные листы направлены истцом для принудительного исполнения в УФК по РК, однако в связи с отсутствием у должника денежных средств на счетах и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительные листы были возвращены. Государственный комитет Республики Карелия по транспорту, осуществляющий полномочия учредителя ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» также отказался финансировать истцу задолженность за счет средств бюджета РК, выделяемых на ликвидационные мероприятия. Истец полагает, возникли основания субсидиарной ответственности собственника имущества по обязательствам бюджетного учреждения, просит взыскать с надлежащего ответчика за счет казны Республики Карелия в порядке субсидиарной ответственности <данные изъяты>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов», в качестве соответчиков - Государственный комитет Республики Карелия по транспорту, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

В судебном заседании истец и его представитель Матросов А.Б. по устному ходатайству исковые требования поддержали, также просили возместить расходы на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика Государственного комитета Республики Карелия по транспорту Падчин И.В. исковые требования не признал, возражал против взыскания в пользу истца судебных расходов.

Ответчики Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебных заседаниях возражали против удовлетворения иска.

Третье лицо ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» своего представителя в судебное заседание не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» является бюджетным учреждением. Как следует из устава учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту. Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Птица Г.Г. работал в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Птица Г.Г. с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» взыскана задолженность по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ и расчет при увольнении в размере <данные изъяты>, компенсация за задержку выдачи трудовой книжки в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.; решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Птица Г.Г. взыскана компенсация за задержку выплаты денежных средств в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.; решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Птица Г.Г. взыскана задолженность по сохраняемому заработку на период трудоустройства за третий месяц <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.; решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Птица Г.Г. взыскана задолженность по сохраняемому заработку на период трудоустройства за четвертый месяц в размере <данные изъяты>., компенсация за задержку выплаты сумм сохраняемого заработка в размере <данные изъяты>., инфляционные убытки в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.; решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Птица Г.Г. взыскана задолженность по невыплаченной заработной плате за время трудоустройства в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда <данные изъяты>.

Обозначенные решения суда вступили в законную силу, до настоящего времени в полном объеме не исполнены, общая сумма задолженности по ним составила 17037 руб. 98 коп., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Исполнительные листы возвращены истцу уведомлением о возврате в связи с отсутствием лицевого счета должника в органе Федерального казначейства.

Распоряжением Правительства Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации бюджетного учреждения - ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ РК «Северо-Западная база охраны лесов» находится в стадии ликвидации. Согласно письму ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ сведения о ликвидации учреждения внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п.7 ст.63 ГК РФ В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Пункт 3 ст.123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В силу п.5 ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В соответствии с пп.1,3 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Глава 59 ГК РФ относит моральный вред (физические и нравственные страдания) к обязательствам, связанным с причинением вреда.

Согласно чч.2, 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Истцу указанные выше денежные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, не выплачены и присуждены вступившими в законную силу решениями суда, они входят в состав имущества истца, и их утрата (невыплата) в силу ст.15 ГК РФ представляет собой убытки в виде реального ущерба, причиненного гражданину.

Следовательно, при недостаточности у ликвидируемого бюджетного учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание, для исполнения решений суда о присужденных истцу выплатах и компенсации морального вреда, на собственника имущества учреждения должна быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения в соответствии с п.5 ст.123.22 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений и отзывав ответчиков распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 02.04.2014 №99-р из оперативного управления ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» изъято государственное имущество и закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск».

Таким образом, на момент утверждения ликвидационного баланса у ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» отсутствовало какое-либо имущество, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования его кредиторов.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Как следует из устава ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республики Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту (распоряжение Правительства Республики Карелия от 11.10.2006 №2109p-П и постановление Правительства Республики Карелия от 30.12.2010 N2326-П). В связи с чем именно данное лицо является надлежащим ответчиком по данному спору, Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок надлежащими ответчиками по делу не являются. При этом, поскольку Государственный комитет Республики Карелия по транспорту в данном случае отвечает, представляя собственника имущества (Республику Карелия), в силу закона в субсидиарном порядке, то взыскание средств следует произвести за счет средств казны Республики Карелия.

С учетом изложенного с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия подлежит взысканию 17037 руб. 98 коп.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. С учетом положений ст.ст.94, 100 ГПК РФ, сложности дела, проделанной представителем истца работы, количества судебных заседаний, участия представителя в судебных заседаниях, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании расходов на оплату услуг представителя в полном объеме в размере 15000 руб.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать в пользу Птицы Г. Г. с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия 17037 руб. 98 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

В иске к Министерству финансов Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 12.06.2016.