Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2012 (2-4965/2011;) ~ М-7102/2011 от 21.12.2011

Дело № 2-830/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2012г.                                                                                                      г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре     Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гордиевской Е.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе во включении в состав семьи граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Гордиевская Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.Смоленска об отказе во включении в состав семьи граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, сына Гордиевского А.К., 11.10.2010 года рождения, указав, что относится к категории лиц, выехавших из зоны проживания с правом на отселение и имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 1996г. она с составом семьи три человека (она, муж, сын) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий. Постановлением администрации г.Смоленска от 06.12.2011г. № 1947-адм муж Гордиевский И.И. был исключен из состава ее семьи. На заявление о включении в состав семьи сына Гордиевского А.К., 11.10.2010 года рождения, администрация г.Смоленска ответила отказом, что считает незаконным.

В судебном заседании представитель Гордиевской Е.А. Фирсенкова Е.В. поддержала требования.

Представитель администрации г.Смоленска Савостина Е.А. иск не признала, ссылаясь на то, что действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки предусмотрено лишь самим носителям льготы (гражданам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение), сын заявительницы носителем такой льготы не является и может быть включен в состав ее семьи только в случае признания его малоимущим и нуждающимся.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Как следует из материалов дела, Гордиевская Е.А. относится к лицам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, как выехавшая из г.Клинцы Брянской области, имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением мэра г.Смоленска от 18.12.1996г. Гордиевская Е.А. с составом семьи три человека (она, муж Гордиевский И.И., сын Гордиевский А.И., 1993 года рождения) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку очереди граждан, прибывших из зон отселения, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Постановлением администрации г.Смоленска от 06.10.2011г. № 1947-адм бывший супруг Гордиевский И.И., брак с которым расторгнут 06.01.2004г., исключен из состава семьи заявительницы.

Этим же постановлением Гордиевской Е.А. отказано в просьбе о включении в список очереди граждан сына Гордиевского А.К., 11.10.2010 года рождения.

Данные действия ответчика суд находит правомерными.

Пунктом 11 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ) предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Указанным гражданам в силу ч.1 ст.22 Закона РФ гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.17 Закона РФ гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона (эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития) предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу прямого указания Закона, членам семей граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительство из зоны проживания с правом на отселение, предоставление меры социальной поддержки возможно только в случае если они прибыли совместно с таким гражданином. В противном случае меры социальной поддержки на членов семьи не распространяются.

С учетом того обстоятельства, что несовершеннолетний ребенок Гордиевской Е.А. не является гражданином, выехавшим из зоны проживания, правовых оснований для распространения на него мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью не имеется.

В этой связи суд находит обоснованными возражения ответчика также в той части, что Гордиевской Е.А. не представлено доказательств наличия у несовершеннолетнего ребенка заболевания, связанного с воздействием радиации, которое давало бы ему права на предоставление меры социальной поддержки на основании ст.14 Закона РФ.

Суд учитывает и то обстоятельство, что на момент принятия Гордиевской Е.А. с мужем и сыном на учет нуждающихся действовал Закона РФ в редакции 15.05.1991г., согласно которой внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью производилось за счет государственного и общественного жилищного фонда.

Действовавшее на тот момент жилищное законодательство предусматривало предоставление муниципальными органами жилого помещения с учетом состава семьи лица, состоявшего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с введением в действие Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ с 01.01.2005г. с органов местного самоуправления снята обязанность по предоставлению жилых помещений лицам, подвергшимся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку на момент принятия Гордиевской Е.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях действовавшее законодательство допускало принятие на учет лица, имеющего право на меры социальной поддержки, с учетом членов его семьи, внесенные изменения на заявителя распространены быть не могут. По этой причине до 06.10.2011г. она состояла на учете нуждающихся с составом семьи три человека. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для включения в состав семьи Гордиевской Е.А. ее сына, родившегося 11.10.2010г., т.е. после внесенных изменений в федеральное законодательство.

При таких данных требования Гордиевской Е.А. не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Гордиевской Е.А, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий                 Д.Н.Иванов