Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2014 ~ М-809/2014 от 04.07.2014

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2014 года                                                                                                         г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Кирышевой О.В.,

с участием представителя истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области Петуховой И.Н.,

представителя ответчика Степановой М.П. - адвоката Ильиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, С.М.П. о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области обратилась в суд с иском к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, С.М.П.. о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - <данные изъяты> поселения Солецкого района Новгородской области на земельную долю площадью 6,4 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1459,2 га, расположенную в границах <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области, из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. <данные изъяты>, признанную невостребованной постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указал, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен список собственников земельных долей, участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета», ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости». В данный список была включена С.М.П. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. В результате земельная доля 6,4 га (182 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности С.М.П. на земельную долю размером 6.4 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза им. Энгельса с кадастровым номером №, и признать за <данные изъяты> сельским поселением Солецкого района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,4 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза им. <данные изъяты>, с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Петухова И.Н. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с постановлением Администрации Солецкого муниципального района № от 21 июня 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Энгельса» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 228 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу им. <данные изъяты>, площадью 1459,2 га.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего колхоза им. <данные изъяты> которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:17 могут быть признаны невостребованными, составила 62 человека. Данный список был опубликован в газетах: 14 сентября 2012 года «Солецкая газета» №54, 28 декабря 2012 года «Новгородские ведомости» №75, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.Gorki-adm.ru и информационных щитах, расположенных на территории Горского сельского поселения.. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: 28 декабря 2012 года «Новгородские ведомости» №75 и 28 декабря 2012 года «Солецкая газета» №77. На собрании никто из числа собственников или их представителей не присутствовал.

В течение девяноста дней с момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения обратилось 2 человека об исключении их родственников из списка невостребованных земельных долей, так как они сами распорядились или намерены распорядиться земельными долями. Из списка было исключено 3 земельные доли. Таким образом, в результате проведенной работы 59 земельных долей по 6.4 га (182 баллогектара) на общую площадь 396,8 га являются невостребованными, в том числе и земельная доля С.М.П.. на основании постановления Администрации Солецкого района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Энгельса.

Представитель ответчика-администрации Солецкого муниципального района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Ответчик С.М.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела не извещена, поскольку ее местонахождение неизвестно, по последнему известному месту жительства не проживает.

Адвокат Ильина С.В., назначенная судом в качестве представителя ответчика С.М.П. в соответствии со ст.50 ГПК РФ, иск не признала.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований администрации <данные изъяты> сельского поселения не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 30 декабря 2012 года) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению администрации Солецкого района от 21 июня 1994 года №190 «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза им. Энгельса» (л.д.19-20) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994 года №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области» и приказа Роскомзема от 22 февраля 1994 года №28 «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в Нижегородской области» утвержден список собственников земельных долей колхоза им. <данные изъяты> на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 228 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу им. Энгельса, площадью 1459,2 га.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.21-24).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) следует, что право собственности на земельный участок С.М.П. не зарегистрировано.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду С.М.П. а также она не распоряжались ею в течение трех и более лет подряд.

Согласно извещению (л.д.34) администрация <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 59 из 228 долей (размер доли -6.4 га с оценкой 182 баллогектара, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 396,8 га, находящийся на территории <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области. Приблизительная площадь выделяемого земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей, составляет 377,6 га с кадастровой оценкой 10738 баллогектара., в котором, в том числе и земельная доля С.М.П.

В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №54, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.29-34) а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.Gorki-adm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего колхоза им. <данные изъяты>. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 226-27) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".

Согласно протоколу № общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящихся на землях бывшего колхоза им. <данные изъяты> (л.д.32), на собрании собственников собственники и их представители не присутствовали, в связи с чем, данное собрание считается неправомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно Постановлению администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-34) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза им. <данные изъяты> в количестве 59 человек.

В соответствии с приложением № данный список внесена С.М.П.. под номером 46.

Согласно справке администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.30) в течение девяноста дней со дня опубликования списка собственников в выше перечисленных средствам информации в администрацию поселения обратились 2 человека с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Среди обратившихся граждан С.М.П. не значится.

В соответствии со справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района С.М.П. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что С.М.П. не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Возражений в письменном виде в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области о том, что доля С.М.П. необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации <данные изъяты> поселения Солецкого района Новгородской области к С.М.П. удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6.4 ░░ ░ ░░░░░░░ 182 ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1459,2 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░>».░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6.4 ░░ (182 ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1459,2 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░