Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4155/2018 ~ М-4488/2018 от 15.11.2018

Дело № 2а-4155/2018

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

        11 декабря 2018 года                                                                         город Ульяновск

                  Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

        председательствующего судьи                                      Николаевой Н.Д.,

        при секретаре                                                                  Галиуллиной С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гахова Валерия Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц,

    УСТАНОВИЛ:

          Гахов В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц

    В обоснование требований указал, с 2008 года является пенсионером, ветераном труда Ульяновской области. С 2002 года имел в собственности здание склада по адресу: <адрес>, 9-ый <адрес> (литеры «В, В1, В2, В3» технического паспорта УОГУП БТИ г. Ульяновска орт 14.11.2002), его доля представляла собой гараж, площадью 60,56 кв.м., это подтверждается указанием в договоре купли-продажи.

С момента его ухода на пенсию он не платил налог за данный объект недвижимости, согласно закону о льготах по налогообложению. Ежегодно по запросу Заволжской налоговой инспекции им предоставлялась информация, что данный объект недвижимости - гараж используется им в личных целях и не сдается в аренду.

10.08.2018 налоговая инспекция направила ему очередное налоговое уведомление № 8756867 от 26.06.2018 на уплату до 03.12.2018 налога на имущества - вышеуказанную долю склада (за 2017 год - 6 166 руб., за 2015 год – 4 963 руб., за 2016 год – 5 750 руб.).

Данные перерасчеты за 2015 и 2016 гг. противоречат закреплению ранее выданных льгот для пенсионеров по льготным объектам, которые ему были предоставлены. Полагает направленное в его адрес налоговое уведомление                               № 8756867 от 26.06.2018 об уплате налога на имущество физических лиц не обоснованным и не законным.

Просит признать требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска об уплате налога на имущество физических лиц без учета льгот и прав, предусмотренных НК РФ ст. 401, п.п. 10, п. 1 и п. 4 ст. 407 необоснованным и незаконным. Освободить его от уплаты налога на имущество физических лиц за долю 62/1000 здания склада (гараж) 73:74:021101:1824, расположенного по адресу: г. <адрес> Инженерный, <адрес>, рассчитанного ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска в налоговом уведомлении № 8756867 от 26.06.2018, а именно: за 2017 год в размере 6 166 руб., за 2015 год – 4963 руб. и за 2016 год – 5750 руб.

В судебном заседании административный истец Гахов В.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, что в порядке подчиненности в вышестоящий налоговый орган действия административного ответчика не обжаловал.

Представитель административного ответчика ИФНС России по заволжскому району г. Ульяновска Нуруллова И.А. в судебном заседании заявила ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, УОГУП «Бюро технической инвентаризации», УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговым уведомлением № 8756867 от 26.06.2018 Гахов В.И. уведомлен налоговым органом о том, что за ним числится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2017 гг. в размере 16 695 руб. 20 коп.

В своем исковом заявлении Гахов В.И. оспаривает правомерность начисления налога на имущество физических лиц, приводит правовые доводы об отнесении принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества в виде 62/1000 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> Инженерный, <адрес>, к объекту - гаражу.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации налоговыми органами своих административных властных требований к физическим лицам и организациям в сфере налоговых правоотношений, предусматривая обязательный досудебный порядок разрешения таких споров.

Согласно пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Таким образом, обжалование действий ИНФС России по Заволжскому району г. Ульяновска возможно только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Однако данных о том, что досудебный порядок разрешения спора был соблюден, в деле не имеется.

        Отсутствуют указания на соблюдение досудебного порядка разрешения спора и в административном иске, не отрицался данный факт административным истцом и в ходе судебного разбирательства.

       В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

      На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Гахова В.И. подлежит оставлению без рассмотрения в связи с тем, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования настоящего спора.

       Руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░