Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-919/2015 ~ М-950/2015 от 28.07.2015

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2015 года.

Дело № 2-919/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 16 ноября 2015 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием представителя истца Рочевой О.Л.,

представителя ответчика ООО «Наш дом» - Ефименко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом», Нарьян-Марскому муниципальному унитарному предприятию объединенных котельных и тепловых сетей о понуждении обеспечить население качественной водой,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу) обратилось в суд с иском к ООО «Наш дом» о понуждении обеспечить население качественной водой.

Требования мотивирует тем, что Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу была проведена проверка по замечанию жильцов на качество горячей воды, в ходе которой установлено что котельная № осуществляет подачу горячей воды в дома по <адрес>. Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО «Наш дом». Из лабораторных исследований проб горячей воды следует, что на вводе в дома вода не соответствует предъявляемым к ней требованиям. Также в результате забора проб воды было установлено, что в разводящих сетях домов по <адрес> показатели по цветности, мутности и содержанию железа в разы превышают показатели проб на вводе в указанные дома. Указанные нарушения действующих норм нарушают права жильцов на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и могут привести к нарушению здоровья.

Просит обязать ООО «Наш дом» обеспечить качество горячей воды в домах по <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1047-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 01.11.2015.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Нарьян-Марское МУПОК и ТС.

Истцом требования были уточнены, в окончательной форме просит обязать ответчика Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей обеспечить качество горячей воды в домах по <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1047-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» до приборов учета; обязать ООО «Наш дом» обеспечить качество горячей воды в домах по <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1047-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» после приборов учета.

В судебном заседании представитель истца Рочева О.Л. требования Уточнила, что обязанность должна быть возложена на ответчика Нарьян-Марское МУПОКиТС, до границы ввода в многоквартирные дома, а на ООО «Наш дом» - после границы ввода. Пояснила, что в настоящее время вода на вводе в жилые дома соответствует гигиеническим требованиям, вода после ввода в жилые дома также соответствует гигиеническим требованиям кроме одной квартиры, в пробах воды из которой выявлено превышение допустимых норм. Вместе с тем, указывает, что нарушения были устранены после обращения в суд с исковым заявлением, в связи с чем полагала требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «Наш дом» - Ефименко А.Н. просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что в настоящее время нарушений не имеется. Выявленное в одной из квартир превышение норм вызвано недостатками внутриквартирных коммуникаций, находящихся после заборной арматуры, за которые управляющая компания ответственности не несет. Ранее выявленное превышение допустимых норм по мутности, цветности и содержанию железа вызвано ненадлежащим содержанием сетей МУП ОКиТС, а не ООО «Наш дом».

Представитель ответчика Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика ООО «Наш дом», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.24 указанного Закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Качество горячей воды, подаваемой для производственных нужд, определяется договором горячего водоснабжения исходя из пригодности горячей воды для конкретных видов использования.

Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силу ст.19 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п.27 правил горячего водоснабжения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана: обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 утверждены, в том числе, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В соответствии с п.1.2 указанных требований настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (п.2.2).

В силу п.3.1.9 требований качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п.3.2 «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Предельно допустимые нормативы по содержанию вредных веществ предусмотрены п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4., по мутности и цветности – пунктом 3.5.

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.4.2).

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом № управление многоквартирными домами № корпус № и № корпус № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «Наш дом».

Горячее водоснабжение указанных домов осуществляется через присоединенную сеть, находящуюся в хозяйственном ведении Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС, что подтверждается сообщением администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ, качество горячей воды до ввода в многоквартирный жилой <адрес> корпус № по <адрес> в <адрес> не соответствует действующим нормам по содержанию железа, а до ввода в многоквартирный жилой <адрес> корпус № по <адрес> в <адрес> по содержанию железа и мутности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о подаче Нарьян-Марским МУ ПОК и ТС до ввода в многоквартирные <адрес> корпус № и № корпус № по <адрес> в <адрес> воды не соответствующей по качеству действующим СанПиН.

В свою очередь из указанных протоколов лабораторных исследований следует, что после ввода в указанные многоквартирные дома горячая вода не соответствует гигиеническим требованиям по мутности, цветности и содержанию железа. При этом, указанные показатели многократно превышают показатели лабораторных испытаний до ввода в указанные дома.

Таким образом, после ввода в дом качество воды становиться значительно хуже, в связи с чем суд приходит к выводу о ненадлежащем содержании ООО «Наш дом» внутридомовых водопроводных сетей.

При таких обстоятельствах, на ответчика Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС подлежит возложению обязанность обеспечить качество горячей воды поступающей в <адрес> корпус № и № корпус № по <адрес> в <адрес> до границы ввода в указанные многоквартирные дома, а на ООО «Наш дом» - после границы ввода.

Довод представителя ответчика ООО «Наш дом» о соответствии воды в настоящее время действующим СанПиН судом во внимание не принимается, поскольку указанные нарушения были устранены ответчиками после обращения Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу в суд с исковым заявлением. Вместе с тем, представленными доказательствами подтверждается, что на момент обращения в суд с исковым заявлением вода не соответствовала нормам.

Кроме того, согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ вода в <адрес> не соответствует действующим нормам. В свою очередь доказательств того, что несоответствие проб воды действующим нормам вызвано ненадлежащим содержанием внутриквартирных инженерных сетей суду не представлено.

Несостоятельной является также ссылка представителя ООО «Наш дом» на то, что выявленные нарушения имеют место исключительно со стороны Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС, а не со стороны ООО «Наш дом». Доказательств указанному обстоятельству суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. В свою очередь, из представленных протоколов лабораторных испытаний следует, что именно после ввода инженерные коммуникации домов, за которые ответственность несет управляющая компания, качество воды значительно ухудшается.

При таких обстоятельствах, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░», ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ № ░░░░░░ №<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1047-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ № ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1047-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░-░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░-░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░