Решение по делу № 7-153/2020 от 27.05.2020

Судья Курганский А.М.    № 7-172/2020 –    1 инст. № 5-244/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Майкоп    17.07.2020

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 27.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Красногвардейского районного суда от 27.05.2020 Гасанов Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На постановление Гасановым Э.А. подана жалоба о незаконности постановления, а также о чрезмерно суровом наказании. Гасанов Э.А. указал, что является единственным кормильцем и на его иждивении находятся жена и двое малолетних детей и просил о снижении наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом о «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента России от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности» от 03.04.2020 № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятия», направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» и внесенных в них изменений – на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут Гасанов Э.А., проживающий <адрес>, находился вне своего жилого помещения, чем нарушил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, а именно пребывал не по месту своего проживания.

Из пояснений Гасанова Э.А., данных им при составлении административного протокола и в судебном заседании при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности следует, что он занимается сбором сельхозпродукции и ехал в магазин за скотчем, необходимым для работы. Признает, что нарушил режим самоизоляции, раскаивается.

Судья первой инстанции, оценив доказательства по делу, пришел к выводу, что в действиях Гасанова Э.А. имеется состав правонарушения, поскольку им нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Действия Гасанова Э.А. при вынесении постановления квалифицированы верно.

Однако, доводы жалобы Гасанова Э.А. о необоснованно суровом наказании заслуживают внимания.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Указанные требования закона судьей первой инстанции выполнены не в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Красногвардейского районного суда было указано на отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Гасанова Э.А.

Между тем, не учтены следующие смягчающие обстоятельства: Гасанов Э.А. признал свою вину, раскаялся в содеянном, на его иждивении двое малолетних детей и супруга, тяжелое имущественное положение, поскольку постоянного заработка нет. Назначенное наказание в данной конкретной ситуации не отвечает требованиям справедливости и соразмерности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, постановление о привлечении Гасанова Э.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит изменению в части снижения размера срока назначенного наказания в виде штрафа с 25 000 рублей до 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е ШИ Л А

постановление судьи Красногвардейского районного суда 27.05.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ изменить в части назначенного ФИО1 наказания, снизив размер штрафа до 1 000 (одной тысячи) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея    В.М. Мейстер