Решение по делу № 2-2688/2019 ~ М-2050/2019 от 24.06.2019

Дело № 2-2688/2019

УИД 54RS0001-01-2019-004233-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года                                                                         г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                    Панковой И.А.

при секретаре                    Донец М.С.

с участием истца                                          Узенькова С.В.

представителя ответчика                             Юрьевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узенькова ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Узеньков С.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что в связи с достижением истцом пенсионного возраста по старости, он ДД.ММ.ГГГГ вх. ..., обратился в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ... было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года и не достижении возраста 60 лет и 6 месяцев. В страховой стаж истца не включены периоды прохождения военной службы и получения пособия по безработице, с чем истец не согласен, поскольку полагает, что периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 ФЗ № 400, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, представленными пенсионным фондом, периоду прохождения военной службы предшествовал период работы с 1975 по 1977 год, равно как и после прохождения военной службы следовал период работы. Также и периоду получения пособия по безработице предшествовал и следовал за ним период работы. Таким образом, спорные периоды прохождения военной службы и получения пособия по безработице подлежат зачислению в страховой стаж и соответственно в стаж истца дополнительно подлежат включению два года. Согласно представленным истцом документам и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 42 года 1 месяц 25 дней, в который должны быть включены спорные периоды, соответственно у истца имеется стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации располагало всеми сведениями, необходимыми для назначения истцу страховой пенсии по старости, однако отказало ему в этом, нарушив его конституционное право на получение пенсии. Уточнив ДД.ММ.ГГГГ исковые требования, истец просит признать неправомерными действия ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в не включении в страховой стаж истца следующих периодов: два года службы в армии; не засчитанный период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Засчитать указанные периоды - службы в армии и получения пособия по безработице, в страховой стаж истца, назначив Узенькову С.В. пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с момента исполнения истцу 60 лет.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что ответчик мог ему назначить пенсию по представленным документам.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) Юрьева Ю.В. не согласилась с предъявленными требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения ли, участвующих в деле, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Узенькова С.В. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, при этом суд исходит из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 13 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с частью 9 статьи 13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ Узеньков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа.

Решением ГУ – УПФ РФ в ... (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года и не достижении общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости - 60 лет и 6 месяцев.

Учтенный для целей назначения страховой пенсии стаж Узенькова С.В., в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», составил 39 лет 11 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии с частью 10 статьи 15 названного закона, составила 102,521.

Причиной возникновения спора стало то обстоятельство, что пенсионным органом в стаж истца не засчитаны периоды его службы в Советской Армии и получения пособия по безработице. Указанные периоды, по утверждению Узенькова С.В., при суммировании с учтенными, составляют более 42 лет и подтверждают его право на страховую пенсию с 60 лет, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, Узеньковым С.В. была представлена, в том числе, трудовая книжка серии ....

Из данной трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Узеньков С.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Узеньков С.В. состоял на учете в центре занятости в качестве безработного и получал пособие по безработице.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как уже отмечалось выше, работникам с большим стажем указанным Федеральным законом дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР и период получения пособия по безработице в этот стаж не засчитывается.

Разрешая заявленные Узеньковым С.В. исковые требования, суд руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что суду не представлено доказательств, подтверждающих право истца на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года на момент обращения Узенькова С.В. с заявлением о назначении пенсии и общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости - 60 лет 6 месяцев, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Узенькова ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья                      /подпись/                           И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 года