Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-156/2017 ~ М-52/2017 от 31.01.2017

Дело № 2а-156/2017

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                           Т.В. Барановой,
при секретаре                                                                                                              М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Никитина А.А. к отделу судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия, УФССП России по Республике Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Никитин А.А. (истец) обратился в суд с указанными требованиями по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. в личном кабинете на официальном интернет-портале государственных услуг - https://www/gosuslugi.ru/ обнаружил, что в отношении него должностным лицом ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Утверждая, что он не является должником по названному исполнительному производству, просил признать постановление недействительным, восстановить срок на обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец представил ходатайство об изменении административного иска, согласно которому просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия изъять сведения об исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ г. и сведения о размере задолженности в ... руб. из раздела сведения о судебных задолженностях в личном кабинете Никитина А.А. (СНИЛС №, ИНН №) интернет-портала государственных услуг - https://www/gosuslugi.ru/.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии ... суда.

Истец и его представитель, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Отченаш А.Ю. ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считал оспариваемое постановление соответствующим требованиям закона, также указал, что у пристава-исполнителя отсутствуют возможности для внесения сведений на интернет-портал государственных услуг - https://www/gosuslugi.ru/.

Представитель УФССП России по Республике Карелия в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы административного иска, изучив документы, приложенные к нему, материалы исполнительных производств №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ г., приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. В статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 3 статьи 92 КАС РФ процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Проверяя сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из того, что поскольку истцу стало известно о его нарушенных правах, лишь ДД.ММ.ГГГГ г. из официального сайта государственных услуг, с настоящим иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ г., то оснований для утверждения о пропуске срока обращения в суд и необходимости его восстановления не имеется.

Судом установлено, что ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного мировым судьей судебного участка ... в отношении должника Никитина А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Никитина А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающего по адресу: ..., денежных средств в размере ... руб. в пользу ПАО «Н.».

В личном кабинете истца на официальном интернет-портале государственных услуг - https://www/gosuslugi.ru/ появились сведения о наличии у истца по делу задолженности по указанному выше исполнительному производству.

Полагая свои права нарушенными изданием оспариваемого постановления, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах », Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Общедоступными являются сведения о наименовании должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения. При включении в банк данных сведений о возбуждении исполнительного производства информация, необходимая для выплаты задолженности по исполнительному документу, направляется в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В соответствии с п. 2.4 Порядка, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 12.05.2012 г. N 248 "Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде", периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням. Пунктом 3.2 Порядка предусмотрено, что сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

В соответствии с названным порядком сведения (документы), формируемые ФССП в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. При регистрации исполнительного документа в подразделении службы приставов сведения о должнике-гражданине вносятся из исполнительного документа.

При включении в банк данных сведений о возбуждении исполнительного производства информация, необходимая для выплаты задолженности по исполнительному документу, направляется в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах и размещается на сайте госуслуг.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В соответствии с положениями ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются, кроме прочего, наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

Судом установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство №, содержал все необходимые данные, а именно: фамилию, имя, отчество должника, дата рождения и место проживания. Из материалов дела следует, что фамилия, имя, отчество и дата рождения должника по исполнительному производству № и истца по настоящему иску полностью совпадают. В связи с тем, что пристав-исполнитель не указал место проживания должника, сведения об истце по делу как о должнике были размещены в его личном кабинете на сайте госуслуг.

Согласно ст. 4 Кодекса административного производства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

По мнению административного истца размещение сведений на сайте госуслуг сведений о нем как о должнике по исполнительному производству нарушает его права, в связи с чем уточнил заявленные требования.

В период рассмотрения дела судом судебный пристав-исполнитель внес дополнительные сведения о должнике по исполнительному производству № (паспортные данные, место рождения) в связи с чем, на официальном сайте ФССП России сведения об истце как о должнике отсутствуют. Названные обстоятельства не оспаривались стороной истца по делу.

Уточненные требования истца не подлежат удовлетворению в связи с тем, что полномочий на внесение сведений на официальный интернет-портал государственных услуг - https://www/gosuslugi.ru/ у пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия не имеется.

В соответствии с положениями ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Отсутствие на официальном сайте ФССП России сведений об истце как о должнике свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца. Требований к иным ответчикам истцом не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Никитина А.А. к отделу судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия, УФССП России по Республике Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                        Т.В. Баранова

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2017 года.