Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2016 ~ М-382/2016 от 04.02.2016

Дело №

                               Р Е Ш Е Н И Е

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2016 года                            город Соликамск

        Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А,

при секретаре Пегушиной Ю.Н.,

с участием истца Вольской Н.И., представителя истца Якушева В.Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления образования администрации города Соликамска Овсянникова Е.Г., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» Чепурина А.В., действующего на основании устава и приказа о назначении на должность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольской Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о праве на досрочное назначение страховой пенсии,

                    у с т а н о в и л :

     истица обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом работы по п.п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях, в соответствии с которым страховая пенсия назначается лицам. не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, <дата> решением ответчика ей отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, ответчиком необоснованно в специальный стаж ее работы не были включены следующие периоды работы : с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>., с <дата> по <дата>, <дата>-<дата>. на Станция юных туристов <данные изъяты>; <дата>-<дата>- МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» <данные изъяты>;

курсы повышения квалификации с <дата>-<дата>, с <дата> -<дата>- во время работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», <данные изъяты>; командировка в период с <дата>-<дата>, курсовая подготовка в период с <дата>-<дата> во время работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», <данные изъяты> <данные изъяты>; работа в должности <данные изъяты> в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>. Решение ответчика в части отказа во включении данных периодов в специальный трудовой стаж истица находила незаконным, просила обязать ответчика включить данные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить досрочно пенсию по п.п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней- с <дата>.

      Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по приведенным в исковом заявлении основаниям, представителем истицы ее доводы были поддержаны.

      Представитель ответчика исковых требований не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве по иску.

       Выслушав участвовавших в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.

        Истица с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>., с <дата> по <дата>, работала <данные изъяты> на Станции юных туристов и <данные изъяты>. Действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Постановления № 463 от 06.09.1991 года давали ей право на включение указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данными положениями предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Согласно Перечню, пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы по специальности во внешкольных учреждениях. Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР N 94 от 16 мая 1985 года, работа в должности <данные изъяты> во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.

Станция юных туристов являлась внешкольным учреждением в соответствии с Положением о станциях юных туристов, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР 19 января 1977 года, а также Номенклатурой внешкольных учреждений, являющейся приложением к приказам Министерства просвещения СССР от 12 января 1976 года N 10 и от 14 ноября 1986 года N 227.

С учетом изложенного, по мнению суда, периоды работы истца <данные изъяты> на станции юных натуралистов с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>., с <дата> по <дата>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного выше Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 установлено, что методическая работа засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие в отношении истицы соблюдено, на момент обращения истца за назначением пенсии у не имелось 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных основаниях.

      Наряду с этим, суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов ее работы с <дата>-<дата>.. - Станция юных туристов <данные изъяты>; <дата>-<дата>- МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» <данные изъяты>, поскольку в данное время действовало Постановление № 1067 от 22.09.1999г., утвердившее Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с п. 3 которых работа в учреждениях дополнительного образования засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью только в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «наименование должностей списка», которыми ни методист, ни заведующий турбазой не поименованы.

      Требования истицы о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в командировку.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, на курсовой подготовке истица осуществляла педагогическую деятельность, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, равно как и период работы <данные изъяты> в школе №.

    Поскольку с учетом подлежащих включению спорных периодов истица на момент обращения к ответчику имела требуемый специальный стаж работы- 25 лет, то обоснованными являются ее требования о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

                      Р Е Ш И Л :

исковые требования Вольской Н.И. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Вольской Н.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>., с <дата> по <дата>, - Станция юных туристов <данные изъяты>;

курсы повышения квалификации с <дата>-<дата>, с <дата> -<дата>- во время работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», <данные изъяты>;

командировка в период с <дата>-<дата>, курсовая подготовка в период с <дата>-<дата> во время работы

в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», <данные изъяты>;

работа в должности <данные изъяты> в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> в части отказа включить указанные периоды в специальный трудовой стаж Вольской Н.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края назначить Вольской Н.И. страховую пенсию по старости по п.п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Вольской Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с <дата>, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

               Судья                   Т.А.Старчак