Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1161/2022 ~ М-4/2022 от 10.01.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2022 года                                           адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1161/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к врио начальника ОСП адрес ФИО6, судебным приставам-исполнителям ОСП адрес ФИО7, ФИО5, ФИО8, УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

дата (согласно штампу на почтовом конверте) ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявления указал, что он является стороной исполнительного производства №...-ИП от дата. дата в рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым установлено, что задолженность по исполнительному производству составляет 921 296,95 рублей. Административный истец полагает, что постановление от дата судебного пристава-исполнителя является незаконным, необоснованным, поскольку вынесено с недостоверными данными в нарушении Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности он не получал, и соответственно не имел возможности обжаловать действия пристава в связи неправильным начислением алиментов. Поскольку нарушены права и законные интересы административного истца, просит признать незаконным постановление от дата административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №...-ИП; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем перерасчета задолженности по алиментам на основании судебного акта от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Кировского судебного района адрес, с учетом перечисления алиментов на расчетный счет взыскателя - ФИО3

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника ОСП адрес ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП адрес ФИО7, ФИО8, УФССП России по адрес и в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

В судебном заседании административному истцу разъяснялись права, предусмотренные ст. 46 КАС РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы административного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО9 в судебном заседании оставила на усмотрение суда вопрос об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным постановления от дата административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №...-ИП, при вынесении судом решения просила принять их расчет задолженности по алиментам.

Административные ответчики врио начальника ОСП адрес ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП адрес - ФИО7, ФИО5, ФИО8, УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (судебный пристав-исполнитель ОСП адрес - ФИО7 извещена о дате судебного заседания лично, что подтверждается ее подписью на справочном листе), причин уважительности неявки в суд не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно п.1 статьи 81 Семейного Кодекса РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного родителей.

Согласно п. 3 статьи 113 Семейного Кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п.4 ст. 113 Семейного Кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п. 5 ст. 113 Семейного Кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ №...) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 4 ст. 102 ФЗ №... в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом установлено и материалами дела подтверждено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №адрес №... от дата с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание сына, Артема, дата года рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с дата и до его совершеннолетия.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата исковые требования ФИО3 к ФИО2 о взыскании долга по алиментам оставлены без удовлетворения. Указанным решением Октябрьского районного суда адрес от дата установлено следующее.

21.07.2009    г. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес УФССП по адрес на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу истца алиментов в размере 1/4 от всех видов заработка ежемесячно, начиная с дата на содержание совершеннолетнего сына ФИО14 Артема, дата г.р., до совершеннолетия ребенка.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП адрес УФССП по адрес задолженность ФИО2 по алиментам по судебному приказу по делу №... по исполнительному производству №...-ИП) составляла 119076,37 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № адрес от 27.08.2012    года по делу №... об изменении размера алиментов, на основании которого с ФИО2 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына Артема, дата года рождения, в твердой денежной сумме в размере 6000 рублей, в размере кратном 1,3 МРОТ ежемесячно, до совершеннолетия ребенка, начиная со дня вступления решения в законную силу, т.е. с дата Судебный приказ от дата №..., вынесенный мировым судьей судебного участка №адрес о взыскании алиментов с ФИО2 с исполнения из ОСП адрес отозван.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес на основании исполнительного листа по делу №..., выданного судебным участком №адрес возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО2, в пользу ФИО3 алиментов в размере 6000 рублей, что соответствует 1,3 МРОТ ежемесячно, на содержание несовершеннолетнего сына ФИО14 Артема, дата г.р., до совершеннолетия ребенка начиная с дата.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО10 установлено, что задолженность ФИО2 по алиментам (исполнительное производство №... от дата) на дата составляет 119 076,37 рублей, задолженность с дата по дата составляет – 273867,50 руб., указанным постановлением постановлено: определить должнику ФИО2 задолженность. по алиментам в размере 392943,87 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес от дата по делу №... об изменении размера алиментов решено: исковые требования ФИО2 к ФИО3 об уменьшении размера алиментов удовлетворены частично. Уменьшен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО2 на основании решения мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата в пользу ФИО1 на содержание сына ФИО14 Артема, дата года рождения в размере 6000 руб, т.е. в размере кратном 1,3 МРОТ ежемесячно, до совершеннолетия ребенка. Взыскано с ФИО2 в пользу ФИО3 алименты на содержание сына ФИО14 Артема, дата года рождения в размере 4000 руб., что соответствует – 0,41 прожиточного минимума для детей, установленного в адрес и подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по РФ. Взаскание производится ежемесячно с момента вступления в законную силу решения суда, до совершеннолетия ребенка - ФИО14 Артема, дата года рождения, а именно до дата Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу дата.

Решением суда по делу №... ранее выданный исполнительный лист по делу №... с исполнения отозван.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО11 возбуждено ИП №...-ИП (предыдущий номер ИП №...-ИП) на основании исполнительного листа №... от дата, выданного судебным участком №... Кировского судебного района адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата, с предметом исполнения – уменьшить размер алиментов, взыскиваемых с ФИО2 в размере 0,41 прожиточного минимума в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от дата должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дата в размере 921 296, 95 руб.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО5 вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», которым установлено, что по состоянию на дата задолженность по исполнительному производству №...-ИП от дата составляет 921 296, 95 руб. Согласно сведениям указанное постановление доставлено административному истцу дата в ЛК ЕПГУ, прочитан административным истцом - дата Административным ответчиком не представлено доказательств отмены указанного постановления.

дата постановлением врио начальника старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО12 отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от дата в отношении ФИО2, поскольку указанным постановлением установлено, что задолженность рассчитана неверно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от дата по исполнительному производству №...-ИП от дата произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на дата размер задолженности определен в 458326,17 руб. Указанное постановление о расчете задолженности по алиментам получено административным истцом дата, в суде не обжаловалось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от дата по исполнительному производству №...-ИП от дата произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на дата размер задолженности определен в 442191,57 руб., в суде не обжаловалось.

В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 2 ФЗ №... задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ №... судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ №... постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно п.1 ч.3 ст. 68 ФЗ №... мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ №... взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах

Согласно ч. 5 ст. 14 ФЗ №... вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ №... при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Согласно ч. 3 ст. 102 ФЗ №... размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно абз. 1 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным постановление от дата об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 в части указания на обращение взыскания на денежные средства должника ФИО2 в размере 921 296 рублей 95 копеек, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств отмены указанного постановления, долг по алиментам должником ФИО2 не погашен,    задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дата составляет - 442191,57 руб., расчет задолженности по алиментам от дата на сумму в размере 921 296 рублей 95 копеек отменен врио начальника старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО12

Суд отказывает в части требований административного истца об обязании административного ответчика пересчитать задолженность по алиментам на основании решения    мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес от дата выданного мировым судьей судебного участка №... Кировского судебного района адрес, с учетом перечисления алиментов на расчетный счет взыскателя - ФИО3, поскольку постановлением о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 от дата определено должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дата в размере 442191,57 руб.

Таким образом, расчет задолженности по алиментам во временном промежутке и размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам и оформляется соответствующим постановлением, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя и в случае несогласия с этим расчетом стороны исполнительного производства вправе обжаловать его.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от дата об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 в части указания на обращение взыскания на денежные средства должника ФИО2 в размере 921 296 рублей 95 копеек по исполнительному производству №...-ИП от дата

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья                                                                        Р.Н. Лазарев