Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2019 (2-642/2018;) ~ М-650/2018 от 07.12.2018

Дело № 2-17/2019                                копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца Роньжиной И.А.,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Роньжиной ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании решения незаконным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Роньжина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края (далее ГУ УПФР в Октябрьском районе) о признании решения незаконным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указала, что 21.11.2018 она обратилась в комиссию УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ГУ УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в период работы в МКОУ «С(К)ОШ-И для учащихся с ОВЗ учителем, она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых за ней сохранялась средняя заработная плата.

Просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа периодов работы-нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.11.2012 по 17.11.2012, с 24.06.2016 по 26.06.2016, 29.08.2016, обязать включить указанные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения права на пенсию.

В судебном заседании истец Роньжина И.А. на заявленных требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края действующая по доверенности Тихонова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в суд представила письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены «Список

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

Судом установлено, что Роньжина И.А. 21.11.2018 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в Октябрьском районе о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 ФЗ с 21.11.2018 ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.11.2012 по 17.11.2012, с 24.06.2016 по 26.06.2016, 29.08.2016 г. При этом специальный стаж Роньжиной И.А. на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР в Октябрьском районе составил 24 года 11 месяцев 04 дня (л.д. 8-10).

Согласно трудовой книжке, Роньжина И.А. с 02.07.1990 по 01.06.1993 года работала в Сарсинской средней школе на должности учителя начальных классов, с 26.08.1996 принята в Сарсинскую специальную школу - интернат воспитателем, где работает по настоящее время в МКОУ С(К)ОШ-И для учащихся с ОВЗ (л.д. 22-25).

Согласно выписок из приказов директора школы МКОУ «С(К) ОШ-И для учащихся с ОВЗ» Роньжина И.А. во время работы направлялась на курсы повышения квалификации: с 13.11.-25.11.2000 (приказ № 10 п.2 от 13.11.2000); 12.11.-17.11.2012 г. (приказ № 48 от 09.11.2012 г.); 24.06-25.06.2016 г. (приказ № 01-08/103 от 23.06.2016 г.), 29.08.2016 г. (приказ № 01-08/108 от 29.08.2016 (л.д. 30, 32, 33,35, 36).

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с 13.11.2000 г. по 17.03.2001 г. в Пермском областном институте повышения квалификации работников образования (л.д. 31), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с 12.11.2012 г. по 23.11.2012 г. в ФГБОУ ВПО «Пермский государственный гуманитарно – педагогический университет» (л.д. 34), удостоверением о повышении квалификации с 24.06.2016 г. по 12.09.2016 г. в АНО ДПО «ОЦ Каменный город» (л.д. 39), справкой МБУДО «Октябрьский информационно- методический центр» от 11.10.2018 № 73 согласно которой указано, что Роньжина И.А. воспитатель МКОУ «С (К) ОШ – И для учащихся ОВЗ», проходила курсы повышения квалификации по теме: 1. «Современные технологии и методики обучения и воспитания детей с ОВЗ» (объем - 72 часа) I этап – 12-17.11.2012 г., 2.«ФГОС образования обучающихся с ОВЗ: внедрение и реализация» I этап- 24-26.06.2016 г. (приказ № 01-08/103 от 23.06.2016 г.), II этап-29.08.2016 г. (приказ № 01-08/108 от 29.08.2016 г.) (л.д. 15, 35).

Согласно справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданную МКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат для учащихся с ограниченными возможностями здоровья» от 31.10.2018 г. № 99, Роньжина И.А. находилась на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 г. по 25.11.2000 г. (приказ № 10 п.2 от 13.11.2000 г.), с 12.11.2012 г. по 17.11.2012 г. (приказ № 48 от 09.11.2012 г.) (л.д. 11-12).

Таким образом, судом установлено, что истец Роньжина И.А. с 1990 года по 1993 год, с 1996 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы направлялась на курсы повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. В связи с чем, ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По представленным документам, подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 г. по 25.11.2000 г., с 12.11.2012 г. по 17.11.2012 г., с 24.06.2016 г. по 26.06.2016 г., 29.08.2016 г.

Таким образом, имеются основания для признания недействительным и подлежащим отмене решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды подлежат включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных периодов на день обращения к ответчику у истца не было необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно, но на момент рассмотрения дела у истца имеется необходимый стаж, поэтому суд полагает необходимым обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края назначить Роньжиной И.А. пенсию с момента, когда истец приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Роньжиной ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы - удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № части не включения в стаж работы Роньжиной ФИО7, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 по 25.11.2000 г., с 12.11.2012 по 17.11.2012 г., с 24.06.2016 по 26.06.2016 г., 29.08.2016 г.

Зачесть в стаж работы Роньжиной ФИО8, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.2000 г. по 25.11.2000 г., с 12.11.2012 г. по 17.11.2012 г., с 24.06.2016 г. по 26.06.2016 г., 29.08.2016 г., и назначить пенсию с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-17/2019