Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2021 ~ М-996/2021 от 19.07.2021

2-1251/2021

24RS0018-01-2021-002010-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 г.                                     г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратура ЗАТО г. Зеленогорск в интересах Турусинова Алексея Юрьевича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия в связи с увольнением, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратур ЗАТО г. Зеленогорск в интересах Турусинова А.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» в пользу Турусинова А.Ю. компенсацию за задержку выплат в размере 6 821 руб., компенсацию морального вреда 2 000 руб., а всего 8 821 руб.

Свои требования мотивирует свои требования тем, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» на основании обращения Турусинова А.Ю. Установлено, что Турусинов А.Ю. с 15.09.1991 по 13.08.1994 обучался Иркутской высшей школе МВД России по специальности «Организация и техника противопожарной защиты». По окончании обучения, с 13.08.1994 проходил службу в Отделе № 19 ГУ ГПС МВД России. С 06.12.2011 в звании подполковника внутренней службы, в должности начальника службы пожаротушения ФГКУ СУ ФПС № 19 (приказ от 05.12.2011 № 189-лс). Турусинов А.Ю. достиг предельного возраста пребывания на службе 14.06.2019 г. Приказом ФГКУ СУ ФПС № 19 от 08.04.2019 № 302 Турусинову А.Ю. продлен срок службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе ФПС ГПС на 2 года - до 14.06.2021 г. 26.01.2021 г. Турусинов А.Ю. подал рапорт об увольнении из ФПС ГП( по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ. Приказом ФГКУ СУ ФПС № 19 от 09.06.2021 № 118-нс, Турусинов А.Ю. уволен 14.06.2021 по и. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ. На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составлял 29 лет 08 месяцев 29 дней, в льготном исчислении - 31 год 01 месяц 27 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении - 31 год. Оклад Турусинова А.Ю., по должности составляет 23 464 руб., оклад по званию - 13 408 руб. Следовательно, при увольнении Турусинову А.Ю. должно быть выплачем единовременное пособие в общей сумме 258 104 руб. (36 872 х 7). Последний день работы Турусинова А.Ю. в ФГКУ СУ ФПС № 19 - 14.06.2021. При нарушении сроков выплаты заработной платы, с работодателя подлежи взысканию денежная компенсация в сумме 2 245 руб. 50 коп. по состоянию на 13.07.2021 г. С учетом степени нравственных страданий, причиненных истцу противоправным поведением работодателя, обстоятельств причинения морального вреда, трудное материальное положение истца, а также требования закона, о разумности и справедливости, полагаю подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца суммы компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании прокурор исковые требования в части выплаты единовременного пособия не поддержал в силу его фактического выполнения ответчиком, поддержал требования о взыскании компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, и компенсации моральн6ого вреда в размере 2000 руб.

В судебном заседании Турусинов А.Ю. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» в судебном заседании Тарасова Е.О. признала исковые требования Турусинова А.Ю. в части взыскания компенсации за задержку выплат. В части компенсации морального вреда исковые требования не признала, указав, что вина ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» в невыплате выходного пособия при увольнении отсутствует. Специальное управление ФПС № 19 является федеральным государственным казенным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета. Распорядителем средств федерального бюджета для ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» является ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России». ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» неоднократно направляло запросы о дополнительной потребности в доведении лимитов бюджетных обязательств для выплаты выходного пособия при увольнении, а именно: исх. М-333-1796 от 25.12.2020, исх. М-333-384 от 26.03.2021, исх. М-333- 841 от 01.07.2021, исх. М-333-945 от 23.07.2021. Кроме того, в исковом заявлении истцом не представлены доказательства причинения ему моральных страданий.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России») в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которого в удовлетворении заявленных требований в части взыскания компенсации морального вреда просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Указала что ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» осуществляло финансирование ФГКУ «Специальное управление ФПС №19 МЧС России» в соответствии с выделяемыми главным распорядителем бюджетных средств лимитами бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. В части требований возмещения морального вреда, следует подчеркнуть, что даже при наличии факта неправомерности действий не предусматривается наличие морального вреда, т.к. законом не предусмотрена презумпция морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а так же степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда, должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Характер нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных страданий в каждом конкретном случае. В материалах дела не представлены доказательства, свидетельствующие о тяжести перенесенных Истцом нравственных страданий, которые бы соответствовали размеру истребуемой компенсации морального вреда, доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между действиями должностных лиц ответчиков и моральными страданиями Истца (при их наличии).

Представитель Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что распорядителем бюджетных средств СУ № 19 является ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено, что Турусинов А.Ю. с 15.09.1991 г. по 13.08.1994 г. обучался Иркутской высшей школе МВД России на специальности «Организация и техника противопожарной защиты».

По окончании обучения, с 13.08.1994 г. проходил службу в Отделе № 19 ГУ ГПС МВД России.

С 06.12.2011 г. в звании подполковника внутренней службы, в должности начальника службы пожаротушения ФГКУ СУ ФПС № 19 (приказ от 05.12.2011 № 189-лс).

Турусинов А.Ю. достиг предельного возраста пребывания на службе 14.06.2019 г.

Приказом ФГКУ СУ ФПС № 19 от 08.04.2019 № 302 Турусинову А.Ю. продлен срок службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе ФПС ГПС на 2 года - до 14.06.2021.

26.01.2021 г. Турусинов А.Ю. подал рапорт об увольнении из ФПС ГПС по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ.

Приказом ФГКУ СУ ФПС № 19 от 09.06.2021 № 118-нс, Турусинов А.Ю. уволен 14.06.2021 г. по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ.

На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составлял 29 лет 08 месяцев 29 дней, в льготном исчислении - 31 год 01 месяц 27 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении - 31 год.

Оклад Турусинова А.Ю. по должности составляет 23 464 руб., оклад по званию - 13 408 руб.

Согласно представленных сторонами документов при увольнении Турусинову А.Ю. причиталась сумма единовременного пособия при увольнении 14.06.2021 г. в размере 258 104 руб.

Данная сумма согласно справки ФГКУ СУ ФПС № 19 была выплачена Турусинову А.Ю. только 17.08.2021 г.

Сторонами данный факт в судебном заседании не оспаривался, также не оспаривался факт того, что выплаты были произведены не в день увольнения истца, т.е. с нарушением ТК РФ.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно приказу Приказом ФГКУ СУ ФПС № 19 от 09.06.2021 № 118-нс днем увольнения материального истца является 14.06.2021 г., в связи с чем срок исчисления компенсации необходимо вести с 15.06.2021 г.

Поскольку заявленные истцом суммы для взыскания с ответчика не оплачены своевременно, в связи с чем, имеются основания для начисления компенсации в силу ст. 236 ТК РФ.

Учитывая, что сумма несвоевременно выплаченной Турусинову А.Ю. составляет 258 104 руб., сумма процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплат, причитающихся работнику, составит 6 452,60 руб., из расчета:

за период с 15.06.2021 г. по 25.07.2021 г. в размере 3 880,16 руб. (258 104 х 41 дней х 5,5% х 1/150);

за период с 26.07.2021 г. по 17.08.2021 г. в размере 2 572,44 руб. (258 104 х 23 дня х 6,5% х 1/150).

Требования Турусинова А.Ю. о компенсации причиненного ему морального вреда также подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчиком нарушены сроки выплаты расчета при увольнении.

Тем самым нарушены его право на оплату труда и социальные гарантии, и причинены значительные нравственные страдания – неудобства, волнения, переживания, нервный стресс.

Учитывая обстоятельства задержки выплат, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу Турусинова А.Ю., в размере 2 000 руб.

Довод представителя ответчика, что ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России» не является распорядителем бюджетных средств не может служить основанием для освобождения ответчика от уплаты компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, поскольку юридически важным является именно факт нарушения трудовых прав истца.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Уставу ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России», учреждение создано Приказом МЧС РФ, учредителем является Российская Федерация, учреждение является некоммерческой организацией в форме государственного казенного учреждения и находится в ведении МЧС России.

Согласно части 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Таким образом, федеральные казенные учреждения, являются юридическими лицами, не наделены властными полномочиями и функциями государственного органа, а также не входят в систему государственных органов, поэтому не могут быть освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. ст. 333.16-333.19 НК РФ, по искам неимущественного характера (компенсация морального вреда) госпошлина, подлежащая взысканию с ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России», составляет 300 руб. Госпошлина за взыскание с ответчика в пользу истца компенсации за задержку выплат равна 400 руб. (6 452,60 х 4 % но не менее 400). Всего сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход государства по всем удовлетворенным исковым требованиям заявителя, составляет 700 руб. (300 + 400).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокуратура ЗАТО г. Зеленогорск в интересах Турусинова Алексея Юрьевича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия в связи с увольнением, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 19 МСЧ России» в пользу Турусинова Алексея Юрьевича компенсацию за задержку выплат – 6 452,60 руб., компенсацию морального вреда – 2 000 руб., а всего 8 452 (восемь тысяч четыреста пятьдесят два) руб. 60 коп.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 19 МСЧ России» госпошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья          / С.В. Доронин/

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2021 г.

2-1251/2021

24RS0018-01-2021-002010-64

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 г.                                     г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратура ЗАТО г. Зеленогорск в интересах Турусинова Алексея Юрьевича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия в связи с увольнением, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокуратура ЗАТО г. Зеленогорск в интересах Турусинова Алексея Юрьевича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия в связи с увольнением, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 19 МСЧ России» в пользу Турусинова Алексея Юрьевича компенсацию за задержку выплат – 6 452,60 руб., компенсацию морального вреда – 2 000 руб., а всего 8 452 (восемь тысяч четыреста пятьдесят два) руб. 60 коп.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 19 МСЧ России» госпошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья          / С.В. Доронин/