Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2021 (2-999/2020;) ~ М-730/2020 от 11.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-26/2021 по иску Львова Романа Николаевича к Ассоциации дачное некоммерческое партнерство «Руза-КМД» о признании решений внеочередного общего собрания в части недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Львов Р.А. просит суд признать недействительным решение о принятии бюджета (приходно-расходной сметы) по первому варианту, принятое внеочередным общим собранием участников АДНП «Руза-КМД» (дата) и оформленное Протоколом № от (дата); признать недействительным решение об утверждении размера ежемесячных взносов с участков членов АДНП (по варианту 14362 рубля с участка 14 соток в месяц и 16915 рублей с участка свыше 14 соток в месяц), принятое внеочередным общим собранием участников АДНП «Руза-КМД» (дата) и оформленное Протоколом № от (дата),

мотивируя свою просьбу тем, что он является членом АДНП «Руза-КМД». (дата) состоялось внеочередное общее собрание членов АДНП «Руза-КМД», результаты которого были оформлены протоколом № внеочередного общего собрания участников АДНП «Руза-КМД».

Перед общим собранием членов АДНП «Руза-КМД» был поставлен вопрос (вопрос № основной повестки дня) об утверждении бюджета (приходно-расходной сметы) на 2020 год. Согласно протоколу собрания, общее собрание членов АДНП «Руза-КМД» приняло решение об утверждении бюджета (приходно-расходной сметы) на 2020 год по варианту 14362 рубля с участка до 14 соток в месяц и 16915 рублей с участка свыше 14 соток в месяц.

Истец, как и другие 6 участников общего собрания членов АДНП «Руза-КМД», по указанному вопросу голосовали против, 6 участников – воздержались, 27 участников проголосовали за принятие указанного решения.

Истец полагает, что решение общего собрания членов АДНП «Руза-КМД» по вопросу об утверждении бюджета (приходно-расходной сметы) на 2020 год является недействительным, поскольку решение по вопросу об утверждении бюджета (приходно-расходной сметы) на 2020 год принято при отсутствии необходимого кворума. По состоянию на (дата) общее количество членов АДНП «Руза-КМД» составляло 44 человека. Согласно протоколу собрания, (дата) на внеочередном собрании присутствовало 40 участников из 44 членов АДНП «Руза-КМД». При этом указано, что 18 человек из 40 присутствующих выдали доверенности на голосование от их имени на внеочередном общем собрании членов АДНП «Руза-КМД». Некоторые доверенности были выданы в простой письменной форме. Кроме того, 5 человек, присутствовавших на общем собрании в качестве членов АДНП «Руза-КМД», а именно Акаев И.А., Белозеров М.В., Комарова С.В., Королев Т.Ю., Шилов Ю.В., членами АДНП «Руза-КМД» по состоянию на (дата) фактически не являлись в силу отсутствия у них права собственности на земельные участки, расположенные в пределах территории АДНП «Руза-КМД».

Ряд доверенностей, на основании которых физические лица, указанные в протоколе, участвовали в общем собрании, не предоставляли поверенным права участвовать в голосовании на общем собрании. Таким образом, (дата) на общем собрании членов АДНП «Руза-КМД» присутствовало менее 20 физических лиц, действительно являющихся членами АДНП «Руза-КМД», и имеющих право принимать участие в общем собрании.

При принятии решения об утверждении бюджета (приходно-расходной сметы) на 2020 год было допущено существенное нарушение порядка подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Перед общим собранием не был поставлен вопрос об утверждении финансово-экономического обоснования размера членских взносов. Таким образом, вынесение на рассмотрение общего собрания вопроса об утверждении размера членских взносов без вынесения вопроса об утверждении их финансово-экономического обоснования послужило средством введения членов АДНП «Руза-КМД» в заблуждение и повлияло на их волеизъявление. Истец считает, что вопрос финансово-экономического обоснования размера членских взносов не был вынесен на голосование общего собрания участников ответчика по причине отсутствия такого обоснования.

Общее собрание членов АДНП «Руза-КМД» приняло решение по вопросу, не включенному в повестку дня. Согласно протоколу собрания, в результате голосования по вопросу № основной повестки дня было принято два самостоятельных решения: об утверждении приходно-расходной сметы ответчика на 2020 год; и об утверждении размера ежемесячных членских взносов на 2020 год. Оба вопроса должны были рассматриваться отдельно друг от друга, по каждому из них должно быть отдельное голосование. Вместе с тем, в повестку дня был внесен только 1 вопрос – об утверждении приходно-расходной сметы на 2020 год. Вопрос об утверждении размера ежемесячных членских взносов в повестку дня включен не был. Принятие решения по вопросу, не включенному в повестку дня собрания, является грубым нарушением, влекущим за собой ничтожность принятого решения. Следовательно, решение об утверждении размера ежемесячных членских взносов на 2020 год, принятое общим собранием (дата), является ничтожным в силу п.1 ст.181.5 ГК РФ.

Для принятия решения об утверждении размера членского взноса требуется квалифицированное, а не простое большинство голосов. В данном случае не менее 27 голосов из 40. Согласно данным, содержащимся а протоколе, за принятие решения по вопросу № основной повестки дня проголосовало всего 27 человек, что соответствует необходимому минимуму для принятия решения. Однако, в связи с отсутствием у ряда голосовавших достаточных полномочий, а также о голосовании на общем собрании лиц, фактически не являющихся членами АДНП «Руза-КМД», необходимое для голосования по вопросу об утверждении размера членских взносов квалифицированное большинство не было достигнуто.

Истец Львов Р.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика АДНП «Руза-КМД» в судебное заседание явился, с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п.1 ст.184.1 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

В соответствии с п.1 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с со ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По делу установлено, что истец являлся членом АДНП «Руза-КМД».

Согласно протокола № от (дата) истец исключен из членов АДНП «Руза-КМД».

(дата) состоялось внеочередное общее собрание членов АДНП «Руза-КМД». На собрание была вынесена следующая повестка дня: утверждение и принятие нового списка (реестра) членов АДНП «Руза-КМД»; принятие к сведению количественный состав правления АДНП «Руза-КМД» - 3 члена (в соответствии с действующим законодательством): Афанасьева Л.Н., Дворкин К.М., Наталкин А.В.; вынесение на обсуждение общего собрания АДНП «Руза-КМД» вопрос об избрании ревизора АДНП «Руза-КМД»; принятие бюджета (приходно-расходной сметы) на 2020 г. по одному из следующих вариантов: 1. Приходно-расходная смета (бюджет) на 2020 г. от Наталкина А.В. с начислением ежемесячных взносов с участков членов АДНП «Руза-КМД» (с увеличением к утвержденным взносам на 2019 г.+6,4%) до 14 соток – 14362 рубля с участка в месяц; свыше 14 соток – 16915 рублей с участка в месяц. 2. Приходно-расходная смета (бюджет) на 2020 г., составленная Ковалевым-Королевым: единый взнос на каждый участок, которым владеет член АДНП «Руза-КМД»; 10600 рублей + 240 р/сотка (летний взнос с 01 апреля по 31 октября); 10600 рулей + 380 р/сотка (зимний взнос с 01 ноября по 31 марта) с каждого члена АДНП «Руза-КМД». Утверждение размера целевого взноса на проведение аудиторской проверки за период с (дата) по (дата) в размере 10000 рублей с каждого члена АДНП «Руза-КМД»; постановка на голосование общего собрания вопроса выбора правлением АДНП «Руза-КМД» аудиторской компании для проведения проверки за период с (дата) по (дата) с компенсацией расходов на проведение конкурса и оплаты договора за счет введения целевого членского взноса в размере 10000 рулей с каждого члена; вынесение на обсуждение изменений в Устав АДНП «Руза-КМД» по двум вариантам; постановка вопроса о принятии Устава АДНП «Руза-КМД» в новой редакции; вынесение на голосование предложения о том, что все жители (члены) АДНП «Руза-КМД» должны платить по соткам с разделением на зимний 5-ти месячный и летний 7-ми месячный периоды 2021 г., объединение (присоединение) новых соток к существующим земельным участкам, начиная с (дата) не должно влиять на уменьшение поступающих в АДНП взносов.

Согласно протоколу № от (дата) внеочередного общего собрания членов АДНП «Руза-КМД», на собрании были приняты следующие решения: утвержден и принят новый список (реестр) членов АДНП «Руза-КМД»; принят к сведению количественный состав правления АДНП «Руза-КМД» - 3 члена (в соответствии с действующим законодательством): Афанасьева Л.Н., Дворкин К.М., Наталкин А.В.; принят бюджет (приходно-расходная смета) на 2020 г. по варианту: до 14 соток – 14362 рубля с участка в месяц; свыше 14 соток – 16915 рублей с участка в месяц; постановка на голосование общего собрания вопроса выбора правлением АДНП «Руза-КМД» аудиторской компании для проведения проверки за период с (дата) по (дата) с компенсацией расходов на проведение конкурса и оплаты договора за счет введения целевого членского взноса в размере 10000 рулей с каждого члена; принято решение о вынесении на обсуждение изменений в Устав АДНП «Руза-КМД» по двум вариантам; принято решение по вопросу № повестки дня. По остальным вопросам повестки дня решение не принято

Суду были представлены реестр членов АДНП «Руза-КМД», лист регистрации присутствующих на собрании, заполненные участниками бюллетени голосования, копии доверенностей.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Из представленных материалов, а также в ходе судебного разбирательства установлено, что согласно представленному списку по состоянию на (дата) членами АДНП «Руза-КМД» являлись 44 человека. Согласно протоколу № от (дата) на внеочередном общем собрании присутствовали 40 членов АДНП, в том числе 18 человек из числа отсутствующих выдали доверенности присутствующим.

Согласно листа регистрации, на собрании присутствовали 19 человек, по доверенности – 19 человек.

В соответствии с п.1 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из 20 представленных ответчиком доверенностей, доверенность от имени Мишиной Г.Ч. выдана от имени лица, не являющегося членом АДНП «Руза-КМД». 16 доверенностей заверены председателем правления АДНП «Руза-КМД» (в том числе доверенности Мишиной Г.Ч., Спиваковой О.В., Спивакова А.Д.). 4 доверенности не заверены в установленном законом порядке. В доверенностях, выданных от имени Спиваковой О.В., Спивакова А.Д. отсутствует указание на право голосования на общем собрании.

С вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества согласно статье 19 данного закона более не вправе заверять доверенности членов СНТ, такие полномочия ему данным законом не предоставлены.

Поскольку доказательств голосования членов АДНП «Руза-КМД» по доверенностям на собрании (дата) суду не представлено, в собрании (дата) принимало участие 19 человек.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу, что оспариваемое истцом общее собрание от (дата) было проведено с нарушением положений Федерального закона от (дата) №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии кворума, в связи с чем, решения, принятые на общем собрании членов АДНП «Руза-КМД» являются недействительными в силу их ничтожности.

Доводы истца о том, что на собрании присутствовали и голосовали лица, не являющиеся членами АДНП и не имеющие права голосования в силу отсутствия в их собственности на территории АДНП земельных участков, суд считает несостоятельными, данные доводы в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ни на чем не основаны и ничем не подтверждены.

В соответствии с п.3 ст.181.4 ГК РФ, участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

По делу установлено, что истец принимал участие в собрании (дата), при голосовании по вопросу № от голосования воздержался.

Доказательств, свидетельствующих о том, что волеизъявление истца при голосовании было нарушено, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с п.2 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

(дата) состоялось внеочередное общее собрание членов АДНП «Руза-КМД». На собрание была вынесена, в том числе, следующая повестка дня: вопрос 2: утверждение приходно-расходной сметы (бюджета) на 2020 г. участки до 14 соток с ежемесячными взносами – 14381,70 рублей/месяц; участки свыше 14 соток – с ежемесячными взносами 16914,89 рублей/месяц.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Львову Роману Николаевичу к Ассоциации дачное некоммерческое партнерство «Руза-КМД» о признании решений внеочередного общего собрания в части недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова